论城管执法现状及法律规制 毕业论文

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1、中央广播电视大学毕业论文题目：论城管执法现状及法律规制专业法学年级14秋法本学号1432101252937学生姓名指导教师论文完成日期2016年10月31日南京广播电视大学毕业设计（论文，作业）课题审批表教学单位(盖章)专业法学学生类别开放教育本科课题名称论城管执法现状及法律规制填报时间2016年9月1日课题内容简介城管执法是指在实现国家公共行政管理职能的过程中，城管依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。城管执法贯穿城市发展的全过程，城市的规划、城市的建设和城市的运行都离不开城管的工作。城管执法为现代城

2、市的运转提供了不竭的动力，为城市的持续发展提供了可靠的保障，为构建和谐社会提供了坚实的支撑。但与此同时，在城管执法过程中存在一些明显的问题也值得我们思考，城管暴力执法、任意执法是当今城管执法的一个突出问题，其频频发生的暴力执法行为已严重影响人们的身体健康、个人财产及生命安全。因此，我们应该及时了解并找出解决办法，使城管的发展服务于人民。一、城管执法现状二、造成城管执法困境的原因三、关于城管执法法律规制的建议指导教师姓名参加学生姓名指导教师意见市校审核意见审核部门盖章：年月日论城管执法现状及法律规制【内容摘要】城管执法是指在实现国家公共行政管

3、理职能的过程中，城管依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。城管执法贯穿城市发展的全过程，城市的规划、城市的建设和城市的运行都离不开城管的工作。城管执法为现代城市的运转提供了不竭的动力，为城市的持续发展提供了可靠的保障，为构建和谐社会提供了坚实的支撑。但与此同时，在城管执法过程中存在一些明显的问题也值得我们思考，城管暴力执法、任意执法是当今城管执法的一个突出问题，其频频发生的暴力执法行为已严重影响人们的身体健康、个人财产及生命安全。因此，我们应该及时了解并找出解决办法，使城管的发展服务于人民.【关键词】城

4、管执法服务人民目录一、城管执法的概念与现状1(一)城管执法的概念1(二)城管执法的现状2(三)城管执法的法律依据3二、造成城管执法遇到困境的原因4(一)法律机制不完善4(二)城管编制混乱，执法者素质偏低4(三)城管执法程序不规范5(四)相关法律保障机制不健全5三、关于城管执法法律规制的建议5(一)加强顶层设计，完善城管执法体制6(二)通过立法，建立完善城管执法政策法规体系6(三)合理明确城管执法职权范围7(四)依法加强对城管执法的保障7四、结语8参考文献8城管执法是指在实现国家公共行政管理职能的过程中，城管依照法定程序实施行政法律规范，以达

5、到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。城管执法贯穿城市发展的全过程，城市的规划、城市的建设和城市的运行都离不开城管的工作。城管执法为现代城市的运转提供了不竭的动力，为城市的持续发展提供了可靠的保障，为构建和谐社会提供了坚实的支撑。但与此同时，在城管执法过程中存在一些明显的问题也值得我们思考，城管暴力执法、任意执法是当今城管执法的一个突出问题，其频频发生的暴力执法行为已严重影响人们的身体健康、个人财产及生命安全。因此，我们应该及时了解并找出解决办法，使城管的发展服务于人民。一、城管执法的概念与现状(一)城管执法人员的概念在理解城管执法人员

6、这一概念时，我们首先需要理解城管执法这一概念，“城管执法”一词来源《中华人民共和国行政罚法》中所指的在城市管理领域行使相对集中行政处罚权；“相对集中行政处罚权”在《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定：“国务院授权的省，自治区，直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使”。其范围概括起来主要包括：“市容环境卫生、非法建筑物管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理以及省，自治区，直辖市人民政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。

7、”而城管执法人员就是城市管理领域行使相对集中行政处罚的执法人员。(二)城管执法的现状城管执法在我国城市的发展中起着举足轻重的作用，其面临的困难主要表现在以下几方面：1、城管与民众之间利益的冲突由于城管执法的范围非常广泛，城市规划、城市环境卫生、市容市貌、市政、工商行政、公共交通管理等都是由城管执法人员管理，并且城管执法的这些对象具有反复性强、人员复杂、流动性大、执法困难等特点。而这些执法的内容都与人们的日常生活息息相关，因此在执法过程中免不了与人们发生利益冲突，产生矛盾。城管在执法过程中与小商贩之间存在直接冲突。下岗人员及进城务工人员在街边

8、乱摆乱卖现象是困扰城管人员执法的一个难题。一方是迫于生计，不得不沿街叫卖的下岗工人、进城务工人员，另一方是保护市容市貌，依法管理城市的执法人员。城管依法行事，制止了下岗人员及进城