试论我国旅游企业安全风险管理现状和对策

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1、试论我国旅游企业安全风险管理现状和对策摘要：在我国，要实现旅游产业长期健康的发展，保持并开拓其强劲蓬勃的增长势头，作为这一产业直接载体的若干旅游企业的发展就显得相当关键，而旅游安全风险就是一个不容回避的问题。据于此，有必要分析我国旅游企业安全风险管理中存在的问题与表现，探究其成因，并在此基础上提出总体治理对策及思路，力争实现国内旅游企业管理能力的提升。关键词：旅游企业安全风险安全风险管理安全是旅游活动中必然被考量的首要因素，同时也深刻地影响着宏观旅游行业和微观旅游企业的可持续发展。随着生活水平的提高，旅游业逐渐成为各国区域经济的重要增长点，宏观

2、经济的增长离不开微观企业的发展，于是旅游企业的快速可持续发展问题顺势成为学界、业界关注和研究的焦点。一、我国旅游企业安全风险管理的现状及不足对于旅游活动过程中出现的事故成因、发生机制、原理及事故预防等方面，国内外学者早已提出了不同的观点论述。在综合国内外的学术观点的基础上条分缕析，再结合对近年来多个典型旅游案例的研究，笔者将我国旅游企业安全风险管理中存在的问题与表现梳理如下：一是我国旅游企业的预防工作未做到位。安全事故潜伏在旅游活动中的任何地点及时间，它是不受人的意志的影响的，这种安全事故隐患有可能会发生在所有旅游活动中。如都发生在2011年的

3、“台湾阿里山小火车翻覆事故”、“温州动车事故”及“江苏宜兴竹海景区滑道事故”等就有这方面的原因。二是我国旅游企业的安全风险管理的理念缺乏、制度不健全或是落实执行不到位。追求效益是旅游企业经营的根本目标，但如果旅游经营者仅把追逐利润作为唯一目标而尽可能地减少安全管理中所必需的人力、物力、财力等方面的投入和管理，势必会造成很严重的后果。国内许多的旅游企业对事故主动预防工作并不重视，有的甚至根本没有建立起一套基本的日常安全风险管理的运行机制，没有做到严格的监管及责任的落实，旅游经营秩序混乱，对工作人员的从业资质、经验、技能及心理素质的教育培训不到位，

4、最终导致走不出治标不治本的循环怪圈。三是旅游者的安全意识不强和旅游企业对其不安全的行为控制不到位。在整个旅游活动的构成中，旅游者始终处于核心地位，但国内很多旅游者对自身安全防范的意识非常淡薄，对事故主动预防工作并不重视，认为自己买了保险就能“万无一失”，事实上，保险规避的是经济风险，却丝毫不能预防事故的发生。二、我国旅游企业安全风险存在的深层次原因导致旅游安全风险的发生的缘由有很多种，主要可以总结为如下两种原因：一是旅游企业没有进行有效的安全管理。从上文的分析中可以看出，旅游企业在安全管理方面的缺失是多方面的：没有建立安全管理制度，也未进行定期

5、的安全检查，安全操作规范未落实到位；安全管理制度和体系没有建立健全，并且在具体的落实与执行方面欠力度、在事故发生的处理方式上欠完善；未建立起完善的紧急救援制度；对游客和旅游企业工作人员安全教育没有落实，关于安全教育的思想工作没有得到重视，宣传程度低。二是旅游企业没有意识到安全管理的重要性。旅游安全管理的现状比较落后，技术不先进，设施不完善，设备配备不足，在很多方面比如交通、饮食、治安、消防等方面有潜在安全威胁，安全管理意识还停留在一次性消费的基础上，从而使得旅游企业的安全事故频发。三、对策思路（一）强化旅游企业安全管理的理念和管理制度建设旅游企

6、业应当在整个旅游活动中高度重视安全工作，首先旅游企业应当提高安全防范意识，加强对旅游设施的定时安全检查及临时巡查，找出可能会导致安全问题的潜在威胁，建立事故责任追究制度并对安全事故单位及责任人进行处罚；其次旅游企业应当对旅游活动中可能出现的风险进行系统评估，并对可能发生的旅游事故制定出相应的应急抢救预案；最后，加强事故后救援机制建设，确保救援工作能快速有序的开展，做好事故后游客安全保障及后续赔偿事宜。（二）加强旅游安全培训教育工作作为旅游企业来说，加强旅游安全培训教育工作的形式有很多：比如开展大型的以旅游安全为主题的宣讲活动、在各个旅游区入口免

7、费发放安全手册、要求导游们对游客们进行安全解说、对基层员工进行安全教育等等，目的是让人人都意识到安全工作的重要性，减少安全事故发生的可能。（三）强化与旅游管理部门的合作关系，分担风险旅游安全事故所导致的一连串社会连锁反应需要得到社会各界包括政府、旅游管理部门、旅游企业和旅游者多方认真思考，这已经是社会问题，而不单单是旅游企业需要重视的问题。旅游企业解决安全问题的有效方法有进一步加强与保险公司的合作和充分借助政府部门的资源配置能力两种。政府部门在对资源的调节和调度方面要明显强于旅游企业，因为旅游企业属于微观主体，旅游企业应该在以后的发展中加强与旅

8、游管理部门的合作，提高企业的安全经营能力。（四）强化旅游企业安全管理的文化建设提高企业的安全管理能力，文化很重要。文化是最能够深层次改变人和事物的，它