试论经济法产生之必然性

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1、试论经济法产生之必然性摘要:经济法作为一门新兴的法律部门,产生于20世纪的徳国,至今不过百年的历史,然而在经济迅猛发展的今天,其在法律实务中的作用愈发明显。与Z形成对比的是经济法学在法律研究体系中的定位却显得飘忽不定、姗姗來迟。本文欲通过从若干方面结合德国、美国的背景,对经济法产生的必然性展开论述,以求推动经济法学的研究、继而更好地发挥经济法在实务中的作用。关键词:必然性经济政府法学家正文:一、经济法产生之必然性探讨之前提欲探求经济法之必然性,必然先要对经济法概念作一剖析。后者为前者之木位,脱开经济法的概念谈其必然性犹如无的放矢。首先从经济法这一名词本义说起,经济乃是物质生产、流通、交换等活

2、动的一种概称,而由法的工具性,我们必然可以得到经济法是调整这些活动的工具。这一点毋庸置疑,但是我们称Z为“经济法”的经济法,是否必然要以人为的方式对其进行划分,从而形成某个独立的法律部门,才能称之为“经济法”,这是问题之一。纵观经济法的历史沿革,早在古巴比伦时期的《汉谟拉比法典》中就有记载具有定纷止争、保护财产所有权和其他物权性质的相关法律。古罗马时期的《十二铜表法》更是规定冇保障债权人利益借以维护止常的交易及其他流转关系的法律。中国也早在西周时期就有设立掌管市场交易秩序的专门官职。这些历史的规定或多或少都具冇一点现代经济法的特征。如果我们硬要为它的产生确定一个带有形而上学色彩的标准,即形成

3、相关的独立的法律部门,显然以上这些都不能划分为“经济法”,最多称作经济性法规,这个划分依据我们在此不作探讨,姑且认为“经济法”即为产生丁20世纪德国的那个经济法,以此作为我们论述的标准。问题之二在于,即使确定了前面的一个标准,对于经济法的概念仍然是众说纷纭,总的分为经济法“肯定说”和“否定说”。每个学说又有若干个不同的派别,如“否定说”的学科经济法说、综合经济法说和经济行政法说等,再如“肯定说”的大经济法说、经济法规说、企业法说、国民经济运行法说、宏观调控法说、经济管理法说和纵横统一说等。在此,我们取“肯定说”中的纵横统一说,认为经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和

4、协作关系的法,其它学说不在此赘述。二、经济法产生之必然性探讨在弄清楚什么是“经济法”后,或者说以某种标准“假设”了一个“经济法”后,我们开始着手探讨为什么会产生这个“经济法”。为了说明问题,我们以大陆法系的德国(其于1991年颁布的《煤炭经济法》是世界上第一个以经济法命名的法规)和普通法系的美国(其于1890年颁布的《谢尔曼法》是美国国会制定的第一部反托拉斯法,也是美国历史上第一个授权联邦政府控制、干预经济的法案)为对彖进行探讨。(一)经济的垄断经济法形成的一个必不可少的条件,概言Z就是门由资本主义经济像垄断资本主义过渡。具体表现为经济集中和垄断的社会化导致了市场的深刻变革,使得原来的法律无

5、法再于新的历史条件下继续担当维护经济秩序的重任。结合当吋历史背景来看,早在19世纪70年代的徳国,少数新兴资产阶级寡头组织已控制徳国的一些经济部门,煤炭和钢铁的垄断集屮趋势尤为明显,再加上后来“铁血”宰相的大力军事化建设需要,大力兴修铁路,发展军事重工业,以政府为主导的市场极大地刺激了一些私人军火商,吸引了资金向该行业的汇聚。而作为老牌资木主义国家的美国,它的私人垄断的普遍性和典型性更为显著,19卅纪60年代的初级垄断形式表现为以生产和资本实力比较雄厚的企业为核心建立的企业间关于价格和销量的短期办议。这期间,爆发了为反对铁路垄断的“农会运动”。后来垄断资木主义愈演愈烈,出现了托拉斯的的垄断方

6、式——生产同类商品或在生产上有密切联系的企业从生产到销售全面合并,以彼此持冇对方股权的方式联合,形成垄断经营。其中,以“美孚石油公司”为代表,后来在棉纺织业、酿酒业等轻工业领域也出现了垄断。正如马克思对这个贫富分化的社会批判的那样,社会产生了一系列问题,屮小企业纷纷破产,农工劳动强度增大、失业率增加,消费者口主选择性优势丧失。总的來说,资本主义经济发展由自由到垄断是社会化生产和资本的趋利性共同作用下的必然产物,而由此暴露的资木主义经济体制的弊端也是必然的。(二)政府的宏观调控政府的一个重要职能就是保障市场经济秩序的稳定运行,过去的“守夜人”也罢,都是为了更好地发展经济建设,显然,这时候放任自

7、由的不干预政策已经不能满足市场的需求。德国政府的“作为”更多是被战争逼出来的,这种“作为”带有军国主义的极端色彩。德国发动一战,在战时大力推行经济管制,将国家资本主义发展到了极致。当时徳国建立了工业委员会和战时原料管理处,对战时的一些资源实行国家干预分配。并颁布了诸如《关于限制契约最高价格的通知》、《确保战时国民粮食措施令》等带冇浓厚战吋色彩的经济法规。战后为了刺激经济的复苏,根据《魏玛宪法》的社会化条款,于

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