论电子招标投标在医药采购中的应用

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1、论电子招标投标在医药采购中的应用司文洁北乐协和医院院办摘要：目前电子招标投标以其低成木、高效率、公平性及数据集成优势正在日益取代传统招标投标模式，医药领域推行电子化采购已有多年，通过制定规则、搭建平台,已具备了一定基础，但也存在平台功能不完备等问题。通过研究电子招标投标系统的体系架构及优势，提出医药采购领域推行电子化的建议，包括完善平台功能、推动药品集中采购平台市场化建设运营等。关键词：屯子化招标采购系统;医药采购;招标、投标平台;作者简介：司文洁（1988-），女，江苏徐州人，硕士，助理研究员，研究方向：医事法、医院管理。收稿日期：2017-08-29Discussionon

2、ApplicationofElectronicTenderingandBiddingintheMedicalPurchasingSIWen-jieOffice,PekingUnionMedicalCollegeHospital;Abstract：Currently,theelectronictenderingandbiddingisincreasinglytakingplaceofthetraditionaltenderingandbiddingmodelbytheadvantagesoflowcost,highefficacy,fairnessanddataintegrati

3、on,andtheelectronicpurchasinghasbeenpromotedinthemedicalfieldformanyyears,andhasacertainfoundationbymakingrulesandbuildingplatforms,buttherearesomeimperfectproblemsoftheplatformfunction,andthepaperputsforwardsthesuggestionofpromotingtheelectronictenderingandbiddinginthemedicalpurchasingbyres

4、earchingthesystemframeandadvantages.Keyword：Electronicbiddingprocurementsystem;Medicineprocurement;Biddingandbiddingplatform;Received：2017-08-29随着互联网技术和电子商务的不断发展，电子化招标采购基于其在提高采购效率和透明度上的优势，正口益取代传统纸质模式招标采购，在工程建设项目以及医药耗材等领域得到广泛推广应用。国家对发展电子化招标采购高度重视，岀台了一系列政策措施和制度规范，推动各领域电子化招标采购平台系统建设取得突出成效。但与工程建

5、设项目领域相比，医药耗材领域的电子化招标采购平台系统建设相对滞后，实际运行中也存在一些问题。该文从对工程建设领域电子招标投标有关情况的介绍入手，对医药耗材领域电子化招标采购推进情况进行对比分析，梳理医药耗材电子化采购取得的成绩和存在问题，并借鉴《电子招标投标办法》基本精神和制度框架，提出在医药耗材领域加强电子化招标采购的意见建议。1电子招标投标的概念和发展情况电子招标投标，指以数据电文为主要载体，应用信息技术完成招标投标活动的过程山。我国自1999年在外经贸纺织品配额招标工作中采用电子招标方式以来,电子招标投标快速发展，应用范围逐步扩展到重大装备、政府采购、药品采购等领域，主要

6、功能也从早期的网上招标公告、中标候选人公示等，逐步发展到在线编辑招标投标文件、在线开标、电子评标等环节，实现了全过程电子化。国家对此高度重视，近年出台了一系列规定，为促进电子招标投标健康有序发展奠定了制度基础。《招标投标法实施条例》规定，国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。2013年，国家发展改革委会同国务院7个部门发布电子招标投标领域的第一个部门规章《电子招标投标办法》及其技术规范，随后印发《关于做好〈电子招标投标办法＞贯彻实施工作的指导意见》，规划了由交易平台、公共服务平台、行政监督平台共同组成的系统架构，确立了互联互通的技术规范，建立了信息集约的共享机制，提供了交易安全

7、的制度保障，为电子招标投标活动提供了制度保障。2电子招标投标系统的体系架构根据《电子招标投标办法》及其技术规范，电子招标投标活动所依托的电子招标投标系统由交易平台、公共服务平台和行政监督平台3大平台组成。2.1交易平台交易平台是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。主要用于在线完成全部交易过程，编辑、生成、对接和发布有关数据信息，为监督和监察、受理投诉提供所需的信息通道。依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他法人组织可以按行业、专业类别，建设和运营交