贵阳市打造无现金城市的前景和路径研究

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1、贵阳市打造无现金城市的前景和路径研究肖连春贵阳创新驱动发展战略研究院摘要：适应、把握、引领经济新常态，贵阳打造无现金城市意义重大，前景光明。其一,无现金城市顺应数字法币引领经济变革趋势;其二，兼具国际视野，契合全球发展大势;其三，将提高政府精准调控能力与服务效率;其四，中国人民银行高度重视数字货币的发展;其五，可吸引青年人才，提升城市竞争力与发展潜力。最为重要的是，大数据产业体系和区块链技术作为无现金城市的基础设施，贵阳已走在全国前列。在路径上，结合无现金社会发展的三个阶段，贵阳应渐进式打造无现金城市。首先应以“安全便捷”打造城

2、市口碑，然后对接中国人民银行，争取数字法币集中流通试点，同时力争在跨境支付上有所作为，向数字文明时代过渡。关键词：贵阳市;无现金城市;数字法币;区块链;货币流通速度;安全便捷;作者简介：肖连春，贵阳创新驱动发展战略研究院。收稿日期：2017-07-07Received：2017-07-07近来，一则新闻在网络上激起人们对无现金社会的无限遐想。据杭州日报2017年3月29日报道，两个贼在杭州持刀连抢3家便利店，却只抢了近两千元现金,连包括电动车、路费在内的成本都未收回。如今在杭州，从坐车、吃饭、购物，到交通违法缴款、戻疗、停车等5

3、0多项城市服务，都可以通过支付宝进行支付，杭州己成为中国名副其实的移动支付之都。而这，仅仅是法定数字货币时代无现金城市的雏形。中国人民银行数据显示，2016年，全国共办理非现金支付业务1251.11亿笔，同比增长32.64%;2017年第一季度，全国共办理非现金支付业务2333.71亿笔，同比增长24.53%。可以预见，非现金支付业务将继续保持快速增长。另据中国支付清算协会数据，2016年银行和非银行支付机构的互联网支付金额占非现金支付业务总金额的58%,银行卡支付占比20%,移动支付占比5.66%。与此同吋，票据业务笔数和金额

4、同比分别下降了29.64%和21.17%,银行卡取现业务笔数和金额也同比分别下降2.30%和10.46%o可以看出，电子支付正快速兴起，人们对现金的需求正在减少。然而，目前这些非现金业务主要涉及的交易媒介是电子货币，即货币信息化，而非数字货币，更非法定数字货币（“数字法币”）。对于数字货币，中国人民银行高度重视，2014年成立了发行法定数字货币的专门研究小组，2016年初首次以央行名义召开数字货币研讨会。目前，数字法币发行正在中国人民银行的酝酿之中。以国家信用背书的数字法币开始发行，将意味着中国无现金时代大门的开启，无现金城市迎

5、来重大发展机遇。一、贵阳打造无现金城市的前景2016年12月，屮央经济工作会议指出，要把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。贵阳以大数据为引领，大力培育新产业，推动区域经济社会转型发展，符合新常态下中国经济转型升级的大背景。继续认识和把握经济新常态，需深入关注、研究经济内在发展规律，与世界共同迎接无现金时代的机遇与挑战。贵阳打造无现金城市的前景，可从无现金城市的前景和贵阳的优势两个部分进行探讨，侧重分析其意义与作用。（-）无现金城市的前景

6、对于无现金社会，可将其定义为:随着信息技术不断发展，以电子货币、数字法币为代表的货币形态不断涌现，并逐步替代现金（纸币和硬币）成为人类生产活动的交易媒介，引发人们行为方式、生活方式、价值观念，以及企业生产方式、政府治理方式深刻变化，是一切新的生产关系的总和。必须指出的是，无现金社会不等于去现金化。更多地，应该尊重市场规律和消费者选择支付方式的权利，在相当长的一段时间内，现金与数字法币将共存。无现金城市的主要特征可概括为安全便捷、充满活力、域内企业竞争力强、社会运转高效、政府治理能力强、腐败较少等，这也充分体现了创新、绿色、共享的

7、发展理念。1•顺应数字法币引领经济变革趋势随着生产力的发展，人类生产交易活动频繁发生，从物物交换到货币充当交换媒介，从银木位到金木位，再到美元木位，经济发展理论也历经重农主义、重商主义、自由主义、凯恩斯主义、新自由主义等思潮。经济发展的内在规律，在交易媒介的转变屮得到了直观的体现;事实上，交易媒介的转变，也在促进经济内在规律的演进。数字法币能降低经济运行的总成本，提高运行效率，经济运行将迎来新的平衡点。从贝壳、铜、银、金到纸币，货币的产生与演变历程，正是一次次降低人类生产、交易等各类活动总成本的过程。这些成本，既包括铸造、发行、

8、贮藏、携带、防伪等显性成本，还包括时间等各种隐性成本以及机会成本。成本的降低，意味着经济运行变得高效，市场竞争水平也将得到提升。从宏观经济的角度看，以区块链为基础的数字法币的诞生，将带来宏观经济调控理念、标准上的变革。货币政策上，其一，在电子货币带来货币流通速度