铜陵市人民政府印发关于实施铜陵市中小企业

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1、铜陵市人民政府印发关于实施铜陵市中小企业民营企业促进工程意见的通知铜政〔2005〕16号 县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：现将《关于实施铜陵市中小企业（民营企业）促进工程的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。铜陵市人民政府二○○五年四月一日 关于实施铜陵市中小企业（民营企业）促进工程的意见 为认真贯彻落实省中小企业促进工程，推动我市中小企业（民营企业，下同）加快发展，市政府决定组织实施中小企业促进工程。一、总体要求和基本目标（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树

2、立和落实科学发展观，全面贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，以发展工业为核心，以加快发展现代服务业为重点，以增加总量、优化结构、提高竞争力为主线，不断创新中小企业发展新理念，坚持“强大扶小”战略方针，一手抓骨干企业的提高和突破，一手抓小企业的催生和成长，努力开创我市中小企业发展的新局面。（二）基本目标。经过3年的努力，使我市的中小企业经济总量快速增长，经济结构不断优化，企业整体素质不断提升，企业创新能力不断增强，企业市场竞争力不断提

3、高。到2007年，全市中小企业户数达到6000户以上；规模以上企业工业产值年递增25%以上，力争翻一番，达到200亿元，其中营业收入过亿元的工业企业户数达到20户以上;中小企业对全市GDP的贡献率力争达到55%以上。二、主要内容和责任单位（一）实施“小巨人企业”培育计划，鼓励企业做强做大。1、工作任务：按照市场导向、政府推动、资源优化配置的原则，对我市中小企业中有一定规模、成长性好、科技含量高、市场占有率大、出口创汇增长快、吸纳劳动力多的中小企业进行重点扶持和培育，鼓励这些企业向“专、精、特、新”方向发

4、展，成为行业的小巨人。从2005年开始，在全市中小企业中选择50家重点企业和项目作为“小巨人企业”培育对象，实行跟踪扶持和服务，同时选定其中20家企业作为扶优扶强企业，分别由一名市领导联系，进行重点帮扶。加大对“小巨人企业”的指导服务力度。有关部门要帮助企业搞好企业的发展规划，指导企业不断推进体制创新、管理创新、技术创新和文化创新，建立现在企业制度，推动“小巨人企业”技术上水平、产品上档次、管理上台阶。帮助“小巨人企业”强化生产、营销、质量、安全、环保、卫生、劳动保护等方面的管理，完善各项规章制度。鼓励

5、“小巨人企业”与大企业开展多种形式的经济技术合作。积极帮助、引导“小巨人企业”按照专业化分工的市场要求，以产业链为纽带，为市内外大企业、大集团开展协作配套服务，争取进入大企业的产业链，与大企业结成战略同盟。鼓励企业实施走出去战略，不断开拓国际市场，参与国际市场竞争。鼓励和支持“小巨人企业”进行资本运作，与市内外具有比较优势的企业进行合资合作和嫁接改造。支持“小巨人企业”抓好重点项目建设。在坚持国家产业政策的前提下，鼓励发展科技含量高的项目，鼓励技术改造和技术创新项目，鼓励节能降耗和环保项目，鼓励用先进适

6、用技术改造传统产业的项目，鼓励发展有牵动性、能有效延长产业链、有利于产业集群和创业基地发展的项目。对符合支持条件的重点项目，在生产要素供给上优先给予支持。2、工作目标：每年新增营业收入过亿元的“小巨人企业”企业3个以上。力争每年有一批企业和项目入选省中小企业促进工程重点企业和项目并获省级以上专项政策支持。3、主要责任单位：市发计委、市经贸委、市财政局、市科技局、市外经局、市工商联、市中小企业局等。（二）实施创业辅导计划，大力鼓励创业。1、工作任务：认真贯彻国家就业和再就业政策，鼓励自主创业，发展中小企业

7、。进一步加强政府对自主创业者的政策扶持和引导，鼓励支持下岗失业人员、大学毕业生、退役士兵、外出务工经商人员等各类人员创办小企业，开发新岗位，以创业促就业。政府有关部门要为创业者在创业基地建设、培训、技术、信息和融资等方面提供服务和政策支持。加快创业基地（园区）建设。以中小企业创业园和现有各类经济园区为依托，按照“合理布局、科学规划、突出特色、强化服务”的原则，推进中小企业各类创业基地的建设，将创业基地建设与推进小企业创业有机结合起来，相互促进，共同发展，充分发挥创业基地（园区）的集聚作用。创业基地建设要

8、注重发展优势产业和品牌产品，加强生态建设和环境保护。对列入重点的创业基地，在土地出让金、土地指标使用等方面，享受国家和各级政府的减免政策。进一步建立健全创业辅导体系。着力培育一批适应市场经济要求、运作规范的中介机构，对服务于中小企业的投资咨询、技术服务、资产评估、产权交易、信用担保、会计审计、法律服务等社会中介服务体系给予相应的政策支持，促使其加快发展并为中小企业提供优质高效服务。组建小企业创业辅导团，聘请有经验的工程技术人员和退休经理，为