铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市

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1、铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案的通知铜政办〔2007〕14号县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《铜陵市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。各县（区）、乡（镇）政府按照分级负责的原则，参照本方案，与市政府同步组织编制本级政府信息公开指南和信息公开目录。铜陵市人民政府办公室二○○八年三月十四日铜陵市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省人民政府关于贯彻〈中华人民

2、共和国政府信息公开条例〉的实施意见》（皖政〔2007〕120号）的要求，为确保2008年3月底前完成政府信息公开指南和目录编制任务，现结合实际，制定如下方案：一、基本原则依法公开原则。按照法律法规和有关政策，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡应当公开的，必须纳入目录编制范围。分工协作原则。市编制工作领导小组负责统一组织、规划、检查、验收编制工作；各部门、各单位按照职责分工，做好本部门和单位的编制工作，并加强对本系统、本行业编制工作的指导。　统一规范原则。各部门、各单位按照《铜陵市政府信息公开编码规范指南》（附件2）的要求，确

3、认所辖相关单位的机构代码和信息公开目录，合理统筹政府信息公开指南和目录的编制工作。二、编制主体各级行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及公共企事业单位，包括：市政府；各县区政府；市政府部门、中央和省垂直管理的部门；市政府所属其他单位；市政府派出机构；各县区政府部门、乡镇、街道办事处和垂直管理部门；市公共企事业单位。三、编制内容（一）目录编制。1．政府及政府部门。（1）单位简介；（2）政府领导成员及其工作分工；（3）政府工作机构及其主要职能；（4）行政法规、规章和规范性文件；（5）国民经济和社会发展规划、专项

4、规划、区域规划及相关政策；（6）国民经济和社会发展统计信息；（7）财政预算、决策报告；（8）行政事业性收费的项目、依据、标准；（9）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（10）行政执法、行政许可等行政行为的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；（11）重大建设项目的批准和实施情况；（12）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（13）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；（14）环境保护、公共安全、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督

5、检查情况。2．公共企事业单位（主要包括教育、医疗、住房、电信、旅游、金融、食品、药品、农资、环保、计划生育、供水、供电、供气、公共交通等社会关注、涉及群众切身利益的行业）。（1）单位职能及岗位职责；（2）工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、廉洁自律、责任追究等制度；（3）办事事项、依据、时限、流程、结果，收费项目、依据、标准及收缴办法；（4）监督投诉及联系方式；（5）与公众密切相关的重要信息。3．法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，参照以上内容编制。（二）指南编制。1．各部门、各单位负责政府信息公开事务的工作机构及

6、联络方式（包括办公地址、电话、传真、E-mail等）；2．主动公开的范围及内容，公开形式，公开时限；3．申请公开的受理机构及联系方式，申请人提出申请须知，处理申请的程序和答复方式；4．政府信息公开监督方式及程序等。（三）收录时限。按照由近及远的要求，重点是近年以来的政府信息和现行适用的法律、法规和规范性文件，逐步充实历届政府信息。四、实施方法与步骤编制工作要统筹规划，分步实施，限时操作，扎实推进。整个编制工作必须按要求于3月31日之前完成。（一）宣传发动。成立市政府信息公开指南和信息公开目录编制工作领导小组，广泛动员宣传，全面

7、启动编制工作。（二）清理编制。依法全面清理政府信息，对清理审核的行政职权，进行科学分类和登记，逐项列明实施依据、公开形式、范围、时限、收费依据和标准等，按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的原则，绘制主要行政职权流程图。（三）教育培训。由市编制工作领导小组办公室会同市经济信息中心，分期分批开展软件使用培训。各单位确定软件使用的责任人，确保软件使用和信息发布的顺利进行。（四）审核录入。按统一格式和标准，编制公开信息，由单位指定内设机构审核把关，领导签字、加盖公章。对明确可以公开的信息，直接组织录入；对把握不准的公开信息

8、，报市编制工作领导小组办公室审核后录入。（五）检查验收。市编制工作领导小组对指南和目录编制工作进行检查、验收。五、组织保障编制政府信息公开指南和目录工作是一项政治性、政策性和技术强的系统工程，涉及面广、时间紧、任务重，各部门、各单位要高度重视，加强组织领导，确保编制工作按期完