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1、社会学研究2004年第4期新自由主义经济模式与新社会运动———一种社会资本视角的宏观分析姚伟Abstract:Inthisarticle,theauthordescribesthenewsocialmovementraisedbytheneo-liberalisteconomicmodelinthedevelopingcountriessince1990's.Intermsofthesocialcapitaltheory,thetheoriesofpolitics,economicsandsociology,thepaperexploresinmacrolevelthereason,n
2、ewfeaturesandthedoomofthemovement.Atlast,theauthorarguesthatthedevelopingcountriesmustpaygreatattentiontodevelopingthemodernsocialcapital.一在西方发达国家,直到二战前,古典、新古典经济理论一直在经济学中占主流。相应地,这些国家实行的也是以自由化、私有制和政府不干涉为特征的自由主义经济模式。但是伴随这种经济模式的,一方面是生产力的提高、资产阶级财富的积累、工具理性的昌盛;一方面是日益严重的贫富分化、失业和宏观经济失衡,以及人文因素被简约和消解,个人被极
3、端原子化和单面化(贝尔,1989:12-15)。这又最终导致了严重的经济危机和法西斯主义大灾难。二战后,凯恩斯主义和新福利经济学成了经济学中的主流。前者批驳了市场会自动调节供给与需求的观点,指出市场可能失效,主张政府必须用财政和金融政策对经济生产进行宏观干预(朱国宏主编,1999:290-291);而后者则更进一步,主张政府要在经济分配上发挥重要调节作用,主张建立公私混合制企业(陈红霞编著,2002:261)。相应地,在50、60年代,发达国家竞相实行福利国家制度和凯恩斯主义。在这种经济理论与模式中,政府被视为具有完全理性,成为积极的经济行动者,而企业和个人成为消极被动的经济行动者。其
4、结果是,财政巨额赤字、企业经济效率下降和严重的个人依赖性。这又最终导致了20世纪60年代末70年代初的经济滞胀。于是,承袭了古典、新古典经济理论实质的新自由主义经济理论,又代替了凯恩斯主义和新福利经济学,成为当今西方的主流经济理论。相应地,西方发达国家也转向新自由主义经济模式。在来回转换的过程中,经济学不断在理性与非理性、个人理性与集体理性、微观与宏观、政府与市场、经济效率与社会福利等对立两极之间来回摇摆;个人、市场、企业、政府的经济性质、功能与局限得到充分显现。现行的新自由主义经济模式的核心内容是自由化、私有化和政府作用最小化。具体包括:政府放弃对经济的直接干预和管理,自由市场与私人
5、企业在经济运行中重新发挥主体作用;政府大幅度削减对公众的基本生活保障、各种生活补贴和公共福利,公民个体重新成为经济行为的积极主体;重农主义重放光芒,生产、资本、金融、贸易全球化等。这表明,西方发达国家似又重新回到了自由放任的市场经济中。不同的是,由于不断创新的科技特别是信息技术的支持,生产诸要素出现了新的组合,个人、市场、企业、政府之间的关系实现了新的调整,经济效益得到了提高,发达国家在这种新的经济模式中实现了新一轮持续十多年的经济增长,社会结构也发生巨大革新。加上发达国家原本生产力已经相对发达、民众经济生活水平相对较高、又利用不平等的国际经济秩序转嫁国内矛盾等原因,新自由主义经济模式
6、与理论在发达国家并没有引起普遍的以本国公众为主体的抵制运动,它的主流地位也因此得到巩固。同时,新自由主义经济理论与模式也正在成为全球性的主流经济理论与模式。20世纪90年代以18来,随着苏东解体,西方新自由主义经济理论与民主政治理论一起,以胜利者的姿态在这些国家迅速流行。与此同时,很多走“混合型”、“第三条道路”的欠发达国家,虽然一度在政府主导下实现了较大的经济发展,但由于政府主导的经济模式及发展战略的缺陷,也逐渐陷于停顿和困境。英美等国趁机向这些国家输出新自由主义经济理论,使欠发达国家掀起了经济模式转换高潮。就这样,几乎所有国家都被纳入了以英美诸国为主导的新自由主义经济模式,新自由主
7、义经济模式呈现出全球化趋势。尽管各发达国家的民众对新自由主义经济模式的态度有所不同,但总体上都是认可和参与的。比较起来,欠发达国家(包括前苏东国家)民众对它的态度则复杂得多。在多数欠发达国家,这种模式并没有带来预期效果,却严重地损害了普通民众利益,在各国内部普遍引发了抵制性社会运动。下文主要以拉美国家为例,进行一些简要分析。二拉美诸国较早进行了独立革命,其政府在20世纪80年代前普遍实行政府主导经济模式,大力发展民族国有工业,经济增长与社会发展
