中共南通市委办公室

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1、中共南通市委办公室通办〔2018〕60号市委办公室市政府办公室关于印发《南通市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》的通知各县（市）区委、人民政府，市委各委部办局，市各委办局，市各人民团体，市各直属单位：《南通市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》已经市委常委会会议、市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真遵照执行。中共南通市委办公室南通市人民政府办公室2018年12月29日—1—南通市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法第一章总则第一条为进一步加强全市各级党委和政府对安全生产工作的领导，健全落实安全生产责任制，树立安全发展理念，根

2、据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》等有关规定，结合南通实际，制定本实施办法。第二条本实施办法适用于本市各级党政领导干部。第三条落实党政领导干部安全生产责任制，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，坚持系统思维、依法治理，有效防范安全生产风险，坚决遏制较大以上生产安全事故，促使各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为推动高质量发展、建设“强富美高”新南通营造

3、良好稳定的安全生产环境。第四条实行党政领导干部安全生产责任制，应当坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。—2—各级党委和政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第五条实行党政领导干部安全生产责任追究，应当依法依规、实事求是、客观公正，按照权责一致、尽职免责、失职追责的原则，根据党政领导干部的岗位职责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任。第二章职责内容第六条各级党委主要负责人安全生产职责主要包括：（一）全面落实党中央以及上级党委关

4、于安全生产的决策部署和指示精神，认真贯彻安全生产方针政策、法律法规，持续推进安全生产领域改革发展。（二）把安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设、“四个全面”成效等的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容。（三）把安全生产纳入县级以上党委常委会及其成员职责清单，督促落实安全生产“一岗双责”制度。（四）把安全生产纳入党委议事日程，作为向本级党的委员会全体会议报告工作的一项内容。县级以上党委常委会每半年至少听取1次安全生产工作情况汇报，及时研究安全生产重要事项、解决安全生产重大问题。

5、—3—（五）树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化全社会安全生产宣传教育和舆论引导。将安全生产方针政策、法律法规和中央领导指示批示纳入党委理论学习中心组学习内容和各级党校、行政学院教学计划，党委理论学习中心组每年至少组织1次安全生产专题学习。（六）加强安全生产监督管理部门领导班子和干部队伍建设，强化基层安监机构和执法队伍建设。支持人大、政协监督安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作。第七条各级政府主要负责人担任本级安全生产委员会主任，其安全生产职责主要包括：（一）全面落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决

6、策部署和指示精神，认真贯彻安全生产方针政策、法律法规，组织落实安全生产领域改革发展措施。（二）实施安全发展战略，根据国民经济和社会发展规划组织制定和实施安全生产规划，促进安全生产与城乡规划相衔接。强化城市运行安全保障，推进城市安全发展。实行重大安全风险“一票否决”。（三）把安全生产纳入政府重点工作，作为政府向本级人民代表大会报告工作的一项内容。县级以上政府常务会议每季度至少1次听取安全生产工作情况汇报，分析本地区安全生产形势，研究部署安全生产重点工作，及时解决安全生产突出问题。（四）组织制定政府领导班子成员安全生产责任清单，对政府负有安全生产监督管理职

7、责和负有安全生产管理责任的部门，—4—在“三定”规定中明确安全生产职责，明确承担安全生产职责的内设机构。按照分级属地管理原则，明确本地区各类生产经营单位的安全生产监管部门。（五）加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员编制、执法经费和专用车辆等装备，建立执法人员待遇保障制度，推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设。组织设立安全生产专项资金，列入本级财政预算并与财政收入保持同步增长。（六）领导本地区安全生产委员会工作，设立安全生产专业委员会，统筹协调安全生产工作，建立健全安全生产责任体系，组织开展安全生产巡查、考核等工作。严格安全准入

8、标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。开展安全生产专项审计，提升安全运行能