y市卫生监督绩效评价体系构建研究

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1、Y市卫生监督绩效评价体系构建研究ResearchonPerformanceEvaluationSystemofHealthSupervisionConstruction。YC：5uervisionnstrUctioninYl‘t‘y2012年12月独创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中己注明引用的内容以外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果，也不包含为获得江苏大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文

2、中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：三tI垒、】。山I2年f0月劫制学位论文版权使用授权书ffllllllIIIIIIIlllllllllIIlY2270208江苏大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊(光盘版)电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电予文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致，允许论文被查阅和借阅，同时授权中国科学技术信息研究所将本论文编入《中国学位论文全文数据库》并向社会提供查询，授权中国学术期刊(光

3、盘版)电子杂志社将本论文编入《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》并向社会提供查询。论文的公布(包括刊登)授权江苏大学研究生处办理。本学位论文属于不保密囹。学位论文作者签名：训刽0口l2，年J文月≥力日指导教师～叫留江苏大学工商管理硕士(MBA)学位论文摘要卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分，是我国法制体系的重要组成部分，对执行国家卫生法律法规，维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康，促进经济社会协调发展等方面具有重要的保证作用。虽然我国卫生监督体系建设在改革中不断得到了完善，但仍然存在如卫生监督机构基础薄弱、资金不足

4、、专业人员流失和职责不清等诸多问题，而且目前国内卫生监督执法机构科室和人员的绩效管理尚未建立起有效的评价指标体系，探索方法科学、内容全面、权重合理、可操作性强的绩效评价方法和指标体系己成为卫生监督领域亟待解决的问题。本研究旨在从卫生监督科室和卫生监督人员等两个方面，构建Y市卫生监督绩效评价指标体系，在梳理国内外相关研究成果和阐述相关基本理论观点的基础上，参照部分地区卫生监督绩效评价考核办法等文件规定，运用问卷调查和人员访谈相结合的方法，选取了Y市卫生监督绩效评价指标。卫生监督科室绩效评价从综合管理和业务工作两方面进行，其中综合管理绩

5、效评价指标20个，归结为内务管理、人员管理、质量管理、学术科研和宣传培训等5个维度；业务工作方面，食品卫生监督科室评价指标21个，职业卫生监督科室评价指标19个，学校卫生监督科室评价指标17个，医疗卫生监督科室评价指标18个，公共场所卫生监督科室评价指标17个，归结为日常卫生监督、卫生执法、专项工作落实、突发事件处理、档案与执法文书和业务宣传培训等6个维度。人员绩效方面，Y市食品卫生监督人员绩效评价指标18个，职业卫生监督人员绩效评价指标18个，学校卫生监督人员绩效评价指标17个，医疗卫生监督人员绩效评价指标17个，公共场所卫生监督

6、人员绩效评价指标18个，归结为遵守规章制度、工作量、工作质量、工作作风和科研培训等5个维度。此外，运用专家会议访谈的方法，确定了评价指标的权重和考核标准，阐释了主要定量指标的计算方法，修正完善了部分初选指标，由此构建了Y市卫生监督绩效评价体系。最后，提出了Y市卫生监督绩效评价实施的相关保障措施。关键词：卫生监督，绩效评价，评价体系江苏大学工商管理硕士(MBA)学位论文江苏大学工商管理硕士(MBA)学位论文ABSTRACTHealthsupervisionsystemofthepublichealthsystemisanimporta

7、ntpartofourcountry’Slegalsystemisanimportantpartinthesystemof,theimplementationofnationalhealthlawsandregulations，andmaintaintheorderofpublichealthandmedicalserviceorder,andprotectingthehealthofthepeople，promotethecoordinateddevelopmentoftheeconomyandsociety,etc，anditi

8、simportanttoensurethatrole．Althoughourcountry’Shealthsupervisionsysteminthereformhasbeenperfect，buttherearestillsucha