关于农村养老提案

《关于农村养老提案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、班级姓名人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，它们是中国人民当家作主的基本制度平台。人大代表或政协基本要求委员很重要的一个工作就是提交提案，积极关注社会现象，直面各种现实问题，为社会和谐发展积极建言献策。假设你是人大代表，或者是政协委员，你将肩负人民的重托来参政议政。请你给出你的思考。案题:关于解决农村养老的提案案由（包括对问题的分析及对策措施等）:农村养老现状分析众所周知，我国是一个拥有8亿多农村人口的农业大国。农民无论是在农业发展，还是城市

2、建设方面都起着不容忽视的作用。但当下我们的农村社会养老保险严重滞后于社会经济发展的客观要求。在由家庭养老转向社会养老体制转化的过程中，我们买面临的问题重重。面对农村老年人口这一人群，我们的社会与政府应该给与更多的关注与保障。以下是我对当下农村养老情况所做的了解与分析。（―）老龄化加快。无论是城市还是农村，老龄化问题都已陷入比较严重的情况，但在农村尤为严重。随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出，越来越多的农村青壮年人口进入城市，年龄结构岀现“两头大，中间小”的局面。在农村的老人中，大部分已失去高强度的劳

3、动能力，不同于城市较为完善的职工养老体系，农村养老保障不健全，这使得他们维系正常的生活难度较大。（-）农村社会养老保险的覆盖范围太小，覆盖对象有缺陷。目前我国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五在农村。但未纳入社会保障的农村人口还很多。由于农村人们观念，生活环境，管理难度大等问题的影响，农村养老的推行举步维艰。（三）传统的家庭养老保险的功能被削弱了计划生育使得农村劳动力减少，传统养老中的养儿防老已经减弱。不少农村中，孩子的数量已经减少，这更使得农村人口对父母的养老压力增大。U!）贫富差距逐年拉

4、大，为今后的社会发展埋下了隐患。农村的发展一年不如一年，城市的发展却一年比一年好。农村和城市老年人的生活状况的差距也是显而易见的，政府对农村社会养老保险的政策力度应加大，应该维护社会公正，切实地保障农民权益。（六）资金筹集与基金的管理方面存在的问题。1・农村养老保险需求水平相对较低，但是如果考虑到城市化、社会发展、生活水平提高等多种因素，现在交纳的数额很少的养老保险金，就会出现养老保险养不了老，保不了险的情况。2•关于筹集资金，许多贫困村民无法投保，而少数村、乡干部利用职权、巧立名目、利用公款为自己投保

5、，养老保险成了这些人为自己谋私利的工具，影响了养老保险的运行和群众投保的积极性。一些地区还出现了强制保险例如，不交纳保险金就不许领结婚证等等。3.筹集的养老保险金不能专款专用，少数地方以种种借口，擅自挪作他用，引起风险，损害被保险人的利益，最终必将影响社会养老保险制度的推行。3.大部分乡镇企业和私有企业以及有农村劳动力就业的国有企业、城镇集体企业、三资企业，对农村劳动者的社会保障基本上是空白。集体没有真正的负起责任来。4.基金的管理级别太低，不能使基金有效地保值增值，以保障农村养老资金的充足。二、农村养

6、老制度的发展对策1.因地制宜的发展社会养老保险，强制性与自愿性相结。2.农村社会养老保险体系与其他保障制度的协调发展原则。建立多层次的农村养老保障体系。自我保障层次：家庭保障，体现为成年子女对老年人“反哺”；个人储蓄，以青壮年时的个人储蓄养老；土地保障还可以发挥其有益补充作用。政府负责层次：财政与政策支持；集体保障层次，传统的或新型的经济组织给予补助。逐渐从以家庭养老为主体的保障模式过渡到以社会养老保险为主体的保障模式。3.区别对待原则。针对不同的对象，进行不同的管理。对于进城务工的农民应该灵活对待，能

7、够纳入到城镇中参加养老保险的尽量纳入城镇的养老保险体系，提前与城镇的养老保险体系衔接；不能纳入的参加农村养老保险体系。4.循序渐进原则。表现在以下几个方面：第一，逐渐扩大农村社会养老保险的覆盖范围。第二，资金的筹集在现阶段坚持个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予财政与政策支持。今后，随着农民收入的不断增加，集体和国家支持的份额逐渐减少。第三，逐渐与城镇社会养老保险体系衔接，实现城乡统一的社会养老保险体系。第四，现阶段应建立多层次的养老保障，与家庭养老等保障制度相结合，今后慢慢过渡到完全的以社会养老保险解

8、决养老问题。总结农村养老作为养老体系中不容忽视的一部分，政府与相关部门应该给与足够的重视。面朝黄土背长天的农民辛勤耕耘了一辈子也理应安享晚年。探索完善农村养老体系是我们共建美丽中国的重要内容，我们也应群策群力，为农村养老提出更为可行的建议。