用科学的发展观指导税收征管工作的思考

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1、用科学的发展观指导税收征管工作的思考怀化市局局长龚锦环坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，是我党在新时期提出的一个重大战略思想，是我们各项事业取得成功的巫要保证。税收征管作为税收工作的巫要组成部分，如何用科学的发展观來指导税收征管，全面提升征管水平，是当前国税部门亟待研究的重要课题。一、用科学的发展观指导税收征管的重要意义。（-）树立和落实科学的发展观是在税收征管中践行“三个代表”逼要思想的具体体现。科学的发展观充分体现了“把发展作为执政兴国的第一要务”的重要理论，真正体现了“立党为公、执政为民”的“三个代表”重要思想的本质。这充分表明，在当前我们所有的工作

2、都必须围绕发展这个第一要务来开展，以满足和维护好故广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，税收征管工作也不例外。通过加强税收征管，深化税收征管体制改革，完善税收征管办法，可以进一步捉升税收征管质量，促进税收收入的稳步增长，这符合先进生产力发展的耍求。通过进一步加强内部管理，提高干部队伍的素质，加强“两个文明”建设，则充分体现了先进文化的前进方向。通过积极整治税收征管秩序，规范税收执法，为纳税人创造一个公开、公平、公正的良好治税坏境，就是为广大人民群众办实事办好事，这是维护广大纳税人切身利益的具体行动。因此，要在税收征管工作中落实“三个代表”重要思想，就必须将全体国税人员的

3、思想真正统一到科学的发展观上來。（二）树立和落实科学的发展观是巩固税收征管成果的重要保证。近年来，怀化国税系统深入贯彻落实“税收经济观、依法治税、从严治队、科技加管理”的工作思路，进一步加强税收征管工作，取得了明显成效：一是征管质量持续捉升，漏征漏管现象得到了冇效杜绝，促进了税收收入的稳步增长；二是征管改革逐步深化,进一步转变了征管理念,建立和完善了符合怀化山区特点的在城区实行“一•窗式”管理和“控人抓小”的管理模式，在农村实行"定时定点、集中征收、巡冋稽查”的管理方式；三是征管手段更加先进，加快征管信息化建设步伐，税收的科技含量大幅提升，98%以上的税款实现了微机监控；

4、四是纳税服务不断优化，规范了执法行为，先后推行了20余项纳税服务举措，进一步改善了征纳关系善，实现了征纳“双赢”；五是岗位考核逐渐严密，全面实行岗位考核制和过错追究制，试行能级管理，冇效地解决了“疏于管理、淡化责任”的问题；六是坚持以人为木，教育培训的力度不断加人，干部队伍的综合素质有了明显提高，90%以上的国税征管人员具有人专以上文凭，工作技能大大增强，等等。这此成绩的取得得益于广大国税人员在税收征管实践中坚持不懈地树立和落实了科学的发展观，是税收征管工作的一笔宝贵财富和经验。要进一步总结经验，不断巩固这一成绩，在这个基础上实现新的发展，更好地服务税收事业发展的大局，关

5、键在于我们继续深入地贯彻落实科学的发展观。（三）树立和落实科学的发展观是解决税收征管中存在的困难和问题的有力法宝。不可否认，由于各种原因，H前税收征管中还存在一些困难和问题，影响了税收征管质量的进一步提高和税收职能作用的发挥。一是个别干部的思想观念难以跟上和适应时代发展的步伐，管理理念难以转变，管理方式还冇待改进，对纳税人的服务意识不强；二是税基管理比较薄罚，税源监控比较滞后，税收征管方法还不完善，税收流失没有得到彻底杜绝；三是征管信息化建设和管理的水平不高，征管数据的准确性和完整性仍待提高，税收信息化的效率还没得到全面发挥:四是税收执法仍需规范，重实体、轻程序,重处罚、

6、轻管理的现象依然存在，为依法治税埋下隐患；五是极少数征管人员的综合素质冇待提高，征管软件的应用水平不是很高，工作责任心不强，作风不够扎实，缺乏开拓创新和进取意识，对工作的前瞻性和预见性不强；六是岗责考核有待进一步落实，个别地方的考核仍流于形式，干部队伍的管理办法和激励措施需要进一步完善，等等。同时,随落形势的发展，我们还会遇到一些新情况、新闲难和新问题，税收征管工作任重而道远。要解决这些困难和问题，故重要的就是落实科学的发展观这一法宝，坚持以人为本，实现税收征管工作的全面、协调、持续发展。（四）树立和落实科学的发展观有利于形成正确的税收征管政绩观。科学的发展观引导正确的政

7、绩观，正确的政绩观实践科学的发展观，这是被历史利现实所反复证明的事实。然而在现实税收征管屮，由于一些不正确的政绩观的影响，致使科学的发展观没冇得到真正落实。如,冇的以税收任务论英雄，片面追求税收入库的数彊，轻视组织收入的质彊，以致出现一些违反税收征收纪律的行为，损害了部门形彖；有的在税收征管信息化建设过程中不顾实际，贪人求洋，盲目攀比，建高档机房、配置豪华设备，造成了铺张浪费；有的为了追求征管质量，不在加强征管基础工作上下功夫，而是耍小聪明，搞歪门邪道，违规和損白修改数据资料，破坏数据的真实性，等等。要认真吸取这些教训，推动税