浅谈县级农机监理事业发展的瓶颈

《浅谈县级农机监理事业发展的瓶颈》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈县级农机监理事业发展的瓶颈浅谈县级农机监理事业发展的瓶颈吉林省县级农机安全监理部门按照《吉林省农业机械管理条例》的规定,负责木辖区内的农业机械的注册登记，检验和驾驶操作人员的考试,审验等H常业务工作;在乡村道路,间，场院承担着依法处理违规使用农业机械的行为，这些职能的授予，无疑为农机监理机构依法从事农业机械的安全监督管理工作提供了重要的法律依据.，当前县级农机监理机构的状况当前，各县级农机监理机构发展状况并不均衡，一些县乡农机安全监理部门不能充分发挥和履行行政职能，农机安全事故隐患得不到较为有效的遏制

2、，原因分析如下：首先在人员安排配置上不均衡，一般的县（市）区农机监理机构人员（人事编制数额）都不超过20人，承担着对整个县（市）区域内的农机安全管理工作，对于目前所管辖区域的农机保有量来说,实在是力不从心.尽管在乡镇属地农机工作站都配置了2名以上的农机监理员，但他们口常工作还需要以乡镇屮心工作为主，不能够完全专职从事监理工作,加之乡镇农机监理员在办公经费上没有着落，导致乡镇农机安全管理职能弱化，甚至于管理空口.其二在地域分布上不集屮,一般的县（市）区农机监理机构所管辖的乡镇街道平均都在15个左右，这些乡镇

3、错落分布于所属的行政区域内，其中离县（市）城内较近的也要有十几公里，远的也要在五十公里以外，对于县级农机监理机构来说，所负责的整个县（市）行政区域内的农机安全监督管理工作可谓是鞭长莫及.其三在经费保障上欠缺.农机安全监理机构开展安全执法和宣传教育都需要一定的经费来保证其持续开展下去，可是由于各地区政府部门对农机监理工作投人的经费严重不足，仅靠监理规费来维持,而且在收缴过程屮除极少部分主动来检验外，绝大部分还需要监理人员送检验到村屯农户家中,因目前大部分农机监理机构乂缺乏必要的安全技术检测设备,对拖拉机等机

4、具的检测还停留在”眼观，耳听，手摸，脚踏”的原始手段上，起不到发现问题和判断机车J陛能的作用，造成农机户对检验规费的收取存在抵触情绪，英至于根本不参加检验•其四在执法环境上不宽松•尽管相关法律法规赋予了县级农机安全监理机构的管理职能,但由于多年来社会各阶层对农机安全没有足够重视和理解，多数农民对农机法律法规的淡漠和轻视，加之个别农机监理人员整体素质不高，使得农机监理机构执法权威受到一定影响.这些客观因素,导致县级农机监理机构在业务开展上步履维艰,执法过程屮不能严格规范.二，促进发展的措施和建议1•争取政府

5、重视，在经费上保障农机监理部门的中心工作顺利开展.农机监理做为政府的执法职能部门之一,与公安交管部门在管理形式上有着和同之处，都承担着和应车辆（农业机械）的安全生产监督管理职能，建议省级农机安全监理机构首先要争取省政府和财政部门对木部门的支持，并以文件形式下发至县级人民政府,建立起从上至•张雁秋张砚清下统一模式的经费保障机制，为农机安全监理人员更好的开展工作营造宽松的环境，提高农机安全监理机构依法行政，履行职能的能力.2.强化乡，村农机安全管理专业机构网络建设•随着国家对农民购机补贴资金的投入逐年加大，农

6、村农机总量逐年递增，安全事故隐患也随之增多.在各个乡镇政府和村级组织建立专职农机安全管理机构显得十分必要，一方面可以缓解县级农机监理机构的工作压力，解决人员不足和管理不到位的情况；另一方而又可以将农机安全监管工作延伸至村，屯，从源头遏制和减少农机生产事故的发生，形成一个乡镇有专管，村屯有协管纵横交错的农机安全生产监管网络.2.拓宽宣传形式，营造全社会重视安全生产的氛围.人的安全意识是靠不断的学习和经验教训才得以牢固掌握和自觉遵守的,单靠对违章违法行为的处罚并不能从根本上改变严峻的安全生产形势，有时往往还会

7、造成农机监理与农机手的”敌对”状态，所以拓宽农机安全生产的宣传方式方法对于广大农民群众认识农机安全生产和自觉遵章守纪尤为重要.各级农机安全监理机构特别是县级以下农机监理机构只有广泛的开展农机安全生产知识，法规的宣传讲解,做到家喻户晓，促进广大人民群众不断增强安全生产知识和学法，知法，守法的自觉性，农机安全监理工作才能被社会各阶层所理解，才能营造出全社会人人重视安全的良好氛围.（作者单位吉林省梅河口市农机局）