经济财政税收论文范文-浅论财政政策七大规则word版下载

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2、也是世界其他国家的重大教训：无论经济景气与否，被笔者称之为“财政政策的七大规则”至关重要。在经济景气时实现预算盈余即经济强劲，企业业绩好，许多人都有工作。这种环境下的税收趋于上涨，政府对社会福利制度的支出更少。理由是，当相关一切进展顺利时，政府并没有始终坚持这个最基本的规则。当情况变糟时，各国往往试图进行转变，但此时正是经济最无能为力的时候。美国和英国在繁荣时期出现预算赤字，即政府每年的支出超过收入。希腊也出现了这一困难，无法向本国公民征收更高税收。显然，经济景气时实现盈余的国家能更好地运用财政政策。将财政政策用作反周期工具消费者和企

3、业减少开支，可能会导致经济不景气甚至衰退。这种情况下，政府可通过增加支出或减税来应对。在最近的危机中，这种策略非常有效。2009年的伦敦20国集团首脑峰会取得了巨大成功。它确保各国执行宽松的财政政策，从而防止全球经济形势进一步恶化，并且有助于避开萧条。实力雄厚的情况下这样做效果会更好，如中国在金融危机后采取了庞大的财政刺激政策。相比之下，美国和英国更需要财政刺激政策，但他们的实力较弱，预算赤字已高企不下。经济低迷吋期应用财政政策的能力，可为货币政策减压，从而充当经济衰退时的减震器。收紧时制定可靠的中期计划这个规则适用于许多西方国家，有

4、助于确保金融市场处于强位,同时降低借贷成本。可靠的中期计划能推动目标的实现，并符合市场预期。当经济已经陷入衰退时，顺周期的财政政策收紧将被视为不可靠，这种政策似乎在经济或政治方面都是不可持续的。收紧财政政策，货币政策要宽松也就是说，利率要低。相反，如果货币政策收紧，经济将陷入或长期处于衰退中。正如过去一年出现的情况，当商品价格上升形成相对价格冲击时，货币政策的挑战变得更加困难。央行顶住收紧货币政策的压力非常重要，尤其是在工资不涨的经济形势下。欧洲周边经济体遭遇了财政困难一一工资不断下降，而他们自身的货币政策失控。对收紧的速度和规模作出

5、判断理想的情况下，最好等到私营部门足够强大，政府削减开支或提高税收。在这种情况下，私营部门能更好地应付困难。但必须承认,当国家出现财政困难时，他们的情况并不总是如此轻松。举例来说，欧洲周边国家被迫采取强硬的财政政策，作为接受核心国家援助的条件。此时，它们的经济非常薄弱。避开债务陷阱衡量是否陷入债务陷阱的标准有两条。一是债务规模比经济规模大，政府债务将超过GDP的100%。二是债务利息率必须高于经济增长速度。欧元区的许多国家已经陷入或接近债务陷阱，它们需要获得核心国家的进一步援助。历史表明，大型主权国家组成的货币联盟无法长久，除非它变成

6、一个政治联盟。如果国家未陷入债务陷阱，它们在减债的时间上会保持一定的灵活性。例如美国，债务水平是目前国内生产总值的89.4%o同时，英国债务水平较低，为国内生产总值的79%,且债务到期时间长。因此，美国和英国不会破产。缩小收支差距如何调整支出规模，在何种情况下提高税收？优先选择项目取决于经济情况及理由出处。就目前而言，与财政政策相关联的主权债务危机，在很大程度上是发达经济体理由。一个国家在经济景气时的财政状况越好，在困难时期应对反周期措施的能力就越强，越不需要采取西方国家最近几年所采取的非正统货币政策。当财政与货币政策协调一致时，其有

7、效性就会增强。