福建自贸区人才引进问题研究

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1、福建自贸区人才引进问题研究赫名杨中共福州市委党校摘要：福建自由贸易区的建立，给其经济发展带来前所未有的机遇与挑战。为让当前经济呈现可持续发展的状态，在自贸区引进各类企业，建造各类配套设施的同时必须加快对相关人才的引进工作。笔者针对福建省自贸区人才引进的状况及人才需求的特色和类型，分析当前人才引进而临的困难，提出要从加强人才管理和人才培养出发，设计合理的人才引进方案及人才考核制度，为福建自贸区的发展增砖添瓦。关键词：福建自贸区;人才;引进;作者简介：赫名杨（1988-），女，河南商丘人，助教，硕士，研究方向：区域经济学。收稿日期:2017-10-10Received：2

2、017-10-10福建自贸区人才引进状况2014年12月120,国务院决定在福建设立自由贸易试验区，中国（福建）自由贸易试验区自设立以来采取大量举措来加快福建地区的发展，促进闽台两岸的经贸合作和人员往来。2015年7月福建省委宣传部发布《关于加强中国（福建）自由贸易试验区人才工作的十四条措施》（以下简称《自贸区十四条》）。[1]《自贸区十四条》针对创业支持、居家生活和体制机制创新等三个方面，提岀关于土地供给、融资服务、经费支持、住房保障、子女转学、安家补助、服务体系建设及高素质人才培养开发等M条具体政策措施，并对创新创业人才采取奖励机制，按其贡献程度进行相应资金奖励。

3、另外，福建省推岀《中国（福建）自由贸易试验区引进高层次人才行动计划（2015-2017年）》。该计划从总体要求、主要任务、保障措施等三个方面，对自贸区3年试验期内引进高层次人才工作作岀统筹安排。为进一步促进台湾人才来大陆发展，2016年9月福建省发布《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，该意见决定实施“双百计划”，即针对台湾高层次人才，力争每年引进100名，4年内从中单独遴选100名给予相关政策待遇。2017年4刀，福州市持续为外籍高层次人才和创新创业人才提供相关优惠政策，如出入境、停留时限方面给予更宽容的管理模式，以方便他们进驻自贸试验区。总体而言，福建自贸区

4、在人才引进的道路上一直踏实向前。二.福建自贸区人才需求分析福建自贸区有着独特的对台优势和21世纪海上丝绸之路核心区称号，对人才的需求也不同于其它一般人才引进，对以下儿种人才需求尤为明显。第一，航运物流人才。航运物流产业是海上丝绸之路建设和延伸，需要足量的航运物流人才来完成。福建想成为海上丝绸之路的新起点，想要担任核心区这一重要角色，航运物流人才对其发展则是必须的。第二、港口管理人才。福建凭借漫长的海岸线建有众多优良港口，这些港口随着自贸区建设的推进，要发挥出交通枢纽作用，尤其在各港口之间，要共同发力，协同作战，故自贸区对港口管理人才的需求也日益渐增。第三，海洋科学人才

5、。福建是我国东部沿海城市，拥有丰富的海洋资源，对这些资源的开发利用未达到合理程度，如何让海洋资源发挥岀最大效益需要相关专业人才來研究，如今自贸区在海洋科学人才的引进上亟需做出改变。第四，财税金融人才。两岸间的经贸往来需耍金融支撑，耍有配套的金融服务设施，尤其自贸区内进一步开放金融市场，加大金融创新的情况下，更要引进财税金融人才来对金融产业进行转型升级。第五，国际贸易人才。自贸区设立的初衷就是为了贸易，各项政策措施也是为了增加贸易量，而口自贸区给国际贸易提供了一个合作发展的新平台，一个提升创造的新空间。如何将这些新规则运用到我国的国际贸易中，如何在改善自身的同时更好地融

6、入这个世界，就需要一批懂得规则制定，乂能够争取为我国更大权益的人才来主导贸易。第六，规划人才。无规矩不成方圆，无规划不能圆满，给自贸区的发展制定完善的发展框架，有助于自贸区向着目标前行，更有利于自贸区完成最初的总体方案，另外自贸区内的企业也要跟随总体计划设定自身的战略规划，所以，对自贸区而言，不管是自贸区整体发展还是区内企业都需要引进高层次的规划人员。m另外，在引进人才的时候不能只追求数量，要讲究人才的素养、知识、技能，注重引进人才的质量，使其切实能为自贸试验区建设贡献出自己的一份力量。三、福建自贸区人才引进面临困境自贸区自成立以来就加大人才引进工作，但仍存在着一些问

7、题需要在发展过程中慢慢解决。（-）人才引进规划不完善虽然政府相继出台一些文件，对各类人才队伍建设尤其是高素质人才引进进行规划，但当前规划方案没能跟实际很好地契合，由于时间仓促，在引进人才方而仅考虑短期短缺，没能做长久规划，单纯将急需人才引进，缺少可持续的人才供应体系，人才资源库的建设也亟待完善。没有灵活的人力资源流动规则，政府在人才引进和深入培养方面仅仅解决了引进人才基木牛活方面，如:住房、配偶安置、子女上学等方面，但是，在贡献程度、项目选择、改善用工制度、福利待遇、社会地位等方面未能在满足人才要求。[3]（二）引进人才服务管理不规范人才引进，不仅仅