建筑劳务人员培训和鉴定机制的研究

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1、摘要近年来，随着建筑业的长足发展，各类建筑劳务人员的数量不断扩大，尤其是以农民工为主的从事基层技术工作的劳务人员队伍增长迅速。这些基层劳务人员普遍文化素质较低，又缺乏必要的培训和指导，不可避免地影响了建筑工程的施工质量，同时也对他们自身的安全构成威胁，甚至建筑安全和工程质量事故频繁发生。本文针对上述现实问题，意在构建可行有效的建筑劳务人员的培训与鉴定机制，以提高建筑劳务人员素质，促进我国建筑业健康发展。论文首先对国内外建筑劳务人员的培训与鉴定发展现状进行了分析，分析和研究了目前国内建筑劳务培训与鉴定存在的主要问题，借鉴国内外同行业中一些先进

2、的做法或理念。其后，文章采用时间序列法对建筑业劳务人员总量进行需求预测，并对预测结果进行综合定性分析，以确定建筑劳务人员数量最可能的变动趋势。在上述分析的基础上，提出了建筑劳务人员培训与鉴定的基本思路与流程设计。并以天津市为例，充分结合天津市建筑劳务人员培训的现状与特点，从行业、企业与劳务人员、培训机制三个方面，明确了劳务人员培训存在的主要问题，并进行了多角度的培训对策分析，提出了“天津市建筑劳务人员(农民工)培训管理办法”，并最终给出了建筑劳务人员培训与鉴定的保障机制与对策建议。关键词：建筑劳务；农民工；培训与鉴定；保障机制ABSTRAC

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7、一章导论1．1选题的背景及意义1．1．1选题背景建筑业作为国民经济的支柱产业，肩负着城镇建设、村镇建设和国民经济发展所需要的各种住宅、生产性建筑、公共建筑、道路、铁路、桥梁、水利、港口、机场等基础设施的建设，为国民经济发展和人民物质文化生活水平的提高做出了巨大贡献。改革开放以来，建筑业增加值占国内生产总值的比重逐年增大，从1978年的3．8％逐渐增到2009年的6．7％。但是，在建筑业取得长足发展的同时，也存在着工程低劣、市场缺乏规范、生产方式粗放、技术水平不高等诸多问题。除了有体制方面和管理方面的因素外，其中一个重要原因就是从业人员素质较

8、低。近几年来，大量农民涌入城市从事建筑工程中基层的技术工作，又缺乏必要的培训和指导，使得建筑工程质量不高，甚至建筑安全和工程质量事故频繁发生，“豆腐渣工程”屡见不鲜。因此，迅速提