我国人口和计划生育政策和法律变迁的研究

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1、长春理工大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文，《我国人口与计划生育政策与法律的变迁研究》是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，除文中已经注明引用的内容外．率论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。⋯名露缉、血⋯赵。长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士、博士学位论文版权使用规定”．同意长春理工大学保留并向中国科学信息研究所、中国优秀博硕士

2、学位论文全文数据库和c忱1系列数据库及其它国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或韶分内容编A有关数据库进行检索，也可采用影印，缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。⋯磋锄导师签名!兰年—￡月—立日2兰年￡月—型n内容提要人类发展的历史证明．规律是不可违背的。法律作为社会发展规律的总结，对社会发展具有很强的指导意义和导向作用。更准确地说，法律与社会生活之jq存在着～种相互影响、相互制约的逻辑关系。社会变迁能5I起相应的法律变化，法律是对社会发展经验的归纳和总结，对社会的

3、变迁也起着不可忽视的重大作用：法律和社会之间存在相互影响的关系已经成为法学上的普遍共识。目前，我国法学界对人口与计划生育政策与法律的变迁方面的研究还相对薄弱．虽然近几年，特别是《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布实施之后．又陆续出现了一些文章著进。但是，从整体上梳理和掌握我国人口与计划生育政策与法律的变迁，进而分析我国人口与计划生育政策与法律发展趋势和影响的论述仍然是风毛麟角。这就需要我们从法学的视角出发，从三十年来社会经济的变迁入手，对我国人口与计划生育政策与法律的变迁过程与现状进行梳理和总结．结台法学的相关理论知识和党中央、国务院制定的我

4、国末来的发展方向．分析现阶段我国人口与计划生育政策实施状况，作为今后人口与计划生育立法发展的理论支撑。在现有的人口与计划生育立法的基础上，取其精华，去其糟粕，使我国的人口与计划生育立法能够朝着正确光明的方向前进，能够更好地解决我国的人口问题。管理和规范我国人口与计划生育工作，完善我国法律体系，推进我国的法治进程。关键词：人I]与计划生冉政策立法制度法律变迁目录引言】一、我国人口与计划生育政策与法律的变迁及原因⋯3(一)我国计划生育政策的产生与法律化⋯3(二)我国人12与计划生育政策与法律的变迁背景8(三)我国人口与计划生育政策与法律的变迁原因⋯

5、⋯⋯13二、我国人口与计划生育政策与法律变迁的现状及评价19(一)我国人口与计划生育政策与法律的现状⋯19(二)对我国人口与计划生育政策与法律变迁的评价⋯⋯13三、我国人口与计划生育政策与法律的变迁类型及影响⋯25(一)我国人口与计划生育政策与法律的变迁类型25(二)我国人口与计划生育政策与法律的变迁的影响32结论一38参考文献一⋯⋯40论文摘要(中文)论文摘要(英文)⋯后记目前，我国正迎来总人口、劳动年龄人口、老年人口高峰，人1：3素质总体不高．出生人口性别比持续偏高，人口流动更趋活跃，人口发展处于数量、素质、结构及分布各要素相互交织、综合作

6、用的历史时期，加之国际社会普遍关注的人权等问题，使我国计划生育工作陷入前所未有的困境。但是应当明确，推行计划生育政策，是由我国建国之初的基本国情决定的必然之选。三十年来．我国创造了经济快速增长和人口全面发展的两大奇迹，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就。我们认为，虽然上述社会现象的产生与我国长期实行计划生育政策不无联系．但究其根源，主要是由于我国计划生育政策执行过程中，曾长期处于半无序状态，缺乏统一、规范的法律约束和完善的法律体系造成的。我国从70年代初j丁始推行计划生育。J978年宪法首次明确“国家提倡和推行计划生育”。1982年修订的宪法

7、规定“国家推行计划生育”．“实行计划生育．控制人口数量，提高人口素质”被确立为基本国策。之后的二十年，这项基本国策仅依靠国家方针、政策和地方立法推行．以政策代替法律。直到本世纪初，随着法制化进程的推进，我国于2002年9月l同施行《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)．计划生育工作开始进入法治化时代。《人口与计划生育法》的颁布实施证明，党中央、国务院已经充分认识到人口与计划生育立法的重要性．国家政策的正确实施需要依靠立法来规范，并丌始着手建设计划生育法律体系。而从“推行”到“提倡”的转变，不难看出．我国的计划生育政策

8、已经有所放松，正在从原有的强制型向指导型过渡，这意味着，我国计划生育立法理念发生了转变。将这种转变以国家立法的形式确定下来．既是对我国计划生育工作经验