人口和计划生育政策问答

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1、.人口和计划生育政策问答◆计划生育的含义是什么？答：计划生育是指为了社会、家庭和夫妻的利益，育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女，并养育健康的下一代，以增进家庭幸福，促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。 ◆我国公民实行计划生育的义务有哪些?答：公民有合法生育的权利，有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任；公民有按照法律、法规规定的条件依法规范生育行为的义务；公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务；公民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务；违反法律、法规

2、规定条件生育子女的公民，有依法缴纳社会抚养费的义务和法律、法规规定的其他义务。◆单独两孩政策启动实施后，我省计划生育工作是否更宽了？答：单独两孩政策的实施，是生育政策的调整完善，不是放松计划生育工作。计划生育是一项必须长期坚持的基本国策，必须常抓不懈，继续坚持“三个不变”，即坚持计划生育基本国策不变、坚持计划生育党政一把手负总责的机制不变、坚持计划生育一票否决的责任追究不变。... ◆我省单独两孩政策如何衔接？答：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》通过前，一方是独生子女的夫妇因生育第二个孩子被处理的问题：（1）依

3、照《江西省人口与计划生育条例》或者生育行为发生当时的政策规定，作出的处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变。（2）依照《江西省人口与计划生育条例》或者生育行为发生当时的政策规定，已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行。（3）对未经批准已经再生育，但还没有作出处理决定的，依照《江西省人口与计划生育条例》或者生育行为发生当时的政策规定，作出处理决定并执行。◆为何要求生育第一胎要放置节育环、生育第二胎要求结扎？答：计划生育是我国的一项基本国策，每个公民都有义务自觉遵守并主动履行相关责任。根据《江西省人口与计划生育条例》

4、第十五条“实行计划生育，以避孕为主。已生育子女的育龄夫妻应当采取有效的避孕措施。已生育一胎的，提倡选择以放置宫内节育器为主的长效避孕措施；已生育两胎的，提倡选择以结扎为主的长效避孕措施。”...上环、结扎是妇科常见的小手术，技术成熟、操作简单，副作用小，是最有效的避孕节育措施，可以最大程度地减少意外妊娠，保护育龄妇女身心健康。对于确因身体等原因不宜上环、结扎的育龄夫妇，可在医生的指导下采取其他避孕措施。 ◆超生小孩为什么要征收社会抚养费？答：社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，

5、而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。◆公民交了社会抚养费，就可以合法地生孩子吗？　答：这种理解是不对的。《人口与计划生育法》第2条规定：“公民享有依法生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合《人口与计划生育法》的规定。”这就是说公民有生育权，但生育权的行使必须依法进行，而依法行使生育权与依法履行计划生育义务是密切联系的。缴纳社会抚养费

6、，是公民违法生育必须承担的法律后果，并不意味着公民只要缴纳社会抚养费就可以随心所欲地生育子女，更不意味着超生的合法化。　◆为什么社会抚养费地方不同、生育时间不同而标准会不一样？...　答：《江西省社会抚养费征收管理办法》规定：城镇（农村）居民的社会抚养费征收标准，以县级人民政府统计部门公布的当事人计划外生育的子女出生前一年本县(市、区)城镇居民年人均可支配收入（农村居民年人均纯收入）为计征基数，当事人实际可支配收入高于前述城镇居民年人均可支配收入的，以实际可支配收入为计征基数。　◆社会抚养费是如何什么计算的？　答：《江西省社

7、会抚养费征收管理办法》第6条规定：计划外生育一胎子女的，根据不同情形，按照下列标准向双方当事人分别征收社会抚养费。（一）不符合《条例》第九条第一款规定的条件再生育的，按本办法规定的计征基数（生育子女前一年本县城镇居民人均可支配收入或农民人均纯收入）的3.5倍征收。如一对农村夫妇2013年超生一胎子女应征收的社会抚养费为：（男方的）4330元×3.5+（女方的）4330元×3.5=30310元　《江西省社会抚养费征收管理办法》第8条规定：计划外生育二胎以上子女的，根据不同情形，从第二胎开始，按本办法第六条第一项或者第六项规定标

8、准的2倍向双方当事人分别征收社会抚养费。◆为什么不能擅自对胎儿进行性别鉴定?　答：将会导致一些人为选择性别的人工引产，使出生人口性别比升高，破坏了人口出生的自然规律．使全社会出现男多女少的失衡问题，极大地破坏社会稳定。另外擅自对胎儿进行性别鉴定也是违法行为。　　　◆组织、介绍妇女进行非法性