人口和计划生育政策解读

《人口和计划生育政策解读》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、人口和计划生育政策解读——福建省人口计生委游振伟副主任接受专访2008年3月25（星期二）10时，福建省人口计生委游振伟副主任接受中国福建政府网专访，就“稳定现行生育政策，统筹解决人口问题”与网民进行在线交流。欢迎网民踊跃提问，积极参与！时　间：2008年3月25日（星期二）10时嘉　宾：福建省人口计生委游振伟副主任主持人：福建电视台经济频道主持人小乔(中国福建政府网特邀主持人)[主持人](10:02)　　各位网友大家上午好，今天非常荣幸的请到了福建省人口和计划生育委员会游振伟副主任，我们今天的专访话题是和

2、大家谈一谈“稳定现行生育政策，统筹解决人口问题”。游副主任接下来和我们的网友打个招呼。[福建省人口和计划生育委员会游振伟副主任](10:04)　　各位网民大家上午好！[主持人](10:05)　　我们知道计划生育是中国的国策之一，但是关于我国的生育政策到底应该有一个怎样完整的表述，可能大多数人还不是很了解，我想请游副主任跟我们说一下。[游副主任](10:06)　　好的。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安

3、排生育第二个子女。少数民族也要实行计划生育。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者常务委员会规定。[主持人](10:07)　　您刚才说这个法律是2002年颁布？[游副主任](10:08)　　对。是2002年实施的。[主持人](10:08)　　那在此之前，我国执行的生育政策跟这个差不多吗？[游副主任](10:08)　　基本上是一致的。我们也是根据各个省的人大常委会制度通过的。这个法出来以后，就标志着我国计划生育工作走上了法制化的轨道。12[主持人](10:09)　　按照这个法律的内容来看的话，集体利益的

4、政策不是我们想得那么简单，它包括了很多内容，比如说最后提到的具体办法，是由各省的自治区直辖市人民代表大会或者常务委员会规定，那也就是说各个地区还有差异是吗？[游副主任](10:09)　　是的。“现行生育政策”主要有三种类型：　　一是城镇居民一对夫妻生育一个孩子。京、津、沪、渝和四川、江苏6个省市规定农村也生一孩，特殊情况经批准可以生两个；　　二是河南、福建等19个省区规定农村居民第一胎生育一个女孩的允许生第二胎；　　三是宁夏等5省区农村也可生二孩（新疆是“二三四”政策）；西藏农牧民则没有生育限制。[主持人]

5、(10:11)　　所以本省的居民会听到，其它省的居民为什么可以生两个三个，其实是不同的地区执行的政策不同。现在有这样一个传闻，就是国家将废除独生子女政策，那你对这个传闻是怎么看待？[游副主任](10:12)　　这个传闻是不对的，是一种误解。第一我们国家的政策是宪法和法律已明确的条文，不是简单的独生子女政策，认为中国实行的是“一胎化”是一种误解，实际上执行的就是我刚才讲的三种政策。“全国两会”期间,有媒体报道，人大代表纪宝成提出“关于改变现行生育政策，允许生两个”的建议,体现了人大代表对人口和计划生育工作的关

6、心关注。社会上还有一些人提出，应该允许城市居民一方是独生子女的生育两个，这都涉及到现行生育政策大的修改。但国务院总理温家宝在3月5日政府工作报告中明确强调将“加强人口和计划生育工作,稳定现行生育政策和低生育水平”，实际上代表政府对近一段时间关于生育政策调整传言作了正式、权威的回应。当前我国仍保持每年净增800-1000万人。福建省今后每年出生40万人以上，净增25万人左右。人口众多、人均占有量少的国情、省情，人口对经济社会发展压力沉重的局面，人口与资源环境关系紧张的状况，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐

7、社会所面临的突出矛盾和问题。所以目前主要的生育政策不会改变，还应稳定不动摇。[主持人](10:14)　　我想这个是一个主旋律，全社会都要知道，这一点也是跟国情相吻合的，那为什么现在有的地方又鼓励都是独生子女的夫妻生两个孩子？12[游副主任](10:14)　　我省《人口与计划生育条例》规定城市夫妻均为独生子女或农村夫妻一方为独生子女，经批准可以再生育第二个子女。上海等地过去只允许生一个，现在也做了微调，允许“双独”家庭生育两个孩子。这并不意味着计划生育政策的改变。实行计划生育是希望公民按政策和法律生育，但不是

8、要求可以生育两个孩子的家庭只生一个，也不是鼓励不生，更不是鼓励大家都生两个。夫妻有权少生甚至不生，只要依法实行计划生育政策就好。[主持人](10:15)　　我觉得我刚才这个提问就有一点问题，应该不是说是鼓励，而是说允许。[游副主任](10:16)　　是的。[主持人](10:16)　　只是说允许，并不是鼓励，这是一个法律规定的界限。那刚才也谈到了，在有些地区具备一定条件的家庭可以生两个孩子。那我们福建省是如何规定？