深化改革-重点突破-提升水平

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1、深化改革?重点突破?提升水平从2006年9月1日新修订的《义务教育法》颁布以来,玉溪市进一步深化义务教育经费保障机制改革,落实均衡发展义务教育的一系列政策,全市义务教育发展水平明显提升。2009年玉溪荣获“全国推进义务教育均衡发展先进地区”称号,2012年被国务院表彰为“全国'两基'工作先进地区”。目前,全市652所义务教育学校中,小学学龄儿童入学率达99.92%,初中毛入学率达112.7%,九年义务教育巩固率达96.74%o落实保障机制,不断加大投入玉溪市委、市政府认真贯彻落实义务教育保障机制政策,提出“缓建机关办公房,确保娃娃上学堂”,坚持做到把有限的资金用于发展教育

2、,确保人民群众享有平等接受教育的基本权利。将义务教育经费全部纳入财政预算,实行单列预算管理。2012年,全市预算内教育事业支出为29.6亿元,占财政总支出的15.8%;配套学生''免补”政策经费达2.6亿元;预算内教育拨款增长比地方财政支出增长高0.3个百分点,生均事业费增长19.4%,生均公用经费增长7.2%;生均公用经费按照小学每年每生500元、初中每年每生700元的标准进行补助,由中央承担80%,市、县区承担20%;“一补”经费按小学每年每生1000元、初中每年每生1250元的标准进行补助;教职工工资严格按照国家标准执行;校安工程拆除重建项目在省补助每平方米1000

3、元的基础上,市补助每平方米200元;加固改造项目在省补助每平方米150元基础上,市补助每平方米100元。抓住实施农村义务教育薄弱学校改造工程的机遇,着力提高装备水平。全市共投入专项资金1.6亿元,配置2556套各类教学装备和2131套多媒体设备,改善了农村义务教育薄弱学校的办学装备条件。在实施惠民政策“三个全覆盖”中,加大力度,认真落实。目前,全市实现了“三免一补”、农村义务教育营养改善计划、学前教育到高等教育学生资助体系的“三个全覆盖”,全市中小学生基本实现全免费上学,9.8万名初中生和21.9万名小学生分别享受到生活补助和营养补助,确保每一位贫困学子都能接受普惠性教育

4、,切实保障了所有学生接受义务教育的权利,促进了教育公平。为了扩大保障范围,惠及特需学生,2010年玉溪市构建了山区少数民族基础教育保障体系,少数民族补助标准在国家统一政策标准的基础上提高了20%o2011年,启动实施全市跨村学生路费补助,对5000多名学生发放了路费补助。2013年,把农民工子女纳入农村义务教育营养改善计划,实现了民办学校农民工子女享受营养改善计划零的突破,让6所民办学校2408名最需要享受营养餐的学生共享普惠政策阳光。在义务教育经费管理中,各县区构建了“校财局管校用”的管理模式,加大教育经费使用监管力度,将经费使用与管理列入对各县区教育目标考评的指标。每

5、年至少开展2次经费审计检查,有效控制预算执行,防范财务风险,保障了农村义务教育学校正常的教育教学秩序和经费安全运转。优化队伍结构,强化培训机制玉溪市现有农村中小学652所,农村教师17723人,占全市专任教师的84%。近年来,玉溪市努力拓展教师来源渠道,推动教师结构优化,构建创新师资培训机制体系,强化队伍专业化建设,全力打造一支思想觉悟髙、业务素质强、职业道德好的教师队伍,为教育事业健康和谐发展注入了活力。为了优化教师结构,采取“盘活存量、增加专项编制、动态调整配置标准、'特岗计划'”等举措,保证了师资队伍的基本稳定。新增360名音乐、体育、美术教师专用编制,为乡镇中心小

6、学以上及成规模建制的农村中小学配齐音体美教师,基本满足了开齐课程、开足课时的需要。2006年实施“特岗计划”以来,共招聘660名教师充实农村教师队伍,现在岗640人。经过努力,全市小学师生比为1^14.6,初中师生比为1❷12.9,均达到或超过全省平均水平和国家最高标准,教师队伍的学历结构、年龄结构、学科结构明显优化。针对教师培训体系单一的情况,该市构建了“国培”与“省培”相结合、全员培训与骨干教师培训相结合、校本培训与远程培训相结合的师训体系;打造"玉溪市校级后备干部培训班”''校长论坛”“玉溪市校长高级研修班”等平台,通过'‘请进来、走出去”、挂职锻炼、在职提升等方式

7、,每年培训教师1.5万人次,覆盖面达90%以上;考核认定了市级中小学骨干教师398名,农村教师比例占70%以上;在现任中小学校长或中层领导中选拔了248人到我国东部地区名校挂职锻炼;每年选拔150名山区教师开展山区教师夏令营活动,全市农村小学教师、初中教师学历合格率分别达98.34%和99.21%o2013年7月,玉溪市政府与云南师范大学签署战略合作协议,双方将在教师培训、人才培养等方面开展深层次合作,借助高校优质资源,进一步提升玉溪市教师培训水平。与此同时,还对6000人次的教师及管理人员进行了现代教育技术培训,提高了广大农

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