吉林省新型农民职业技能培训意愿和需求研究

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1、吉林省新型农民职业技能培训意愿和需求研究摘要：本文利用2013年吉林省中部地区农村入户问卷调查数据，分析了农民参与职业技能培训的意愿及需求情况，以及农民参与培训的影响因素。研究发现，农民有很强的潜在培训需求，但真正参与的并不积极；培训的供给与农民的需求不平衡，在内容、时间、地点、方式等方面存在着诸多的不足；农民对国家的培训补贴有很高的诉求等。本文针对以上问题，为吉林省新型农民职业技能培训提供相应有效的政策建议。关键词：职业技能培训；意愿及需求；新型农民；吉林省中图分类号：G725文献标识码：A文章编号

2、：1674-0432(2014)-02-08-2进入新世纪以来，"三农”问题一直是党和国家工作的“重中之重”。2013年中央“一号文件”提出要“大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业培训”。更加突出了农民职业技能培训的重要性和急迫性。吉林省是一个农业大省，对农民参与职业技能培训的意愿及需求进行分析有着极大的理论意义及现实意义。本文所用数据来自于吉林省中部地区农民职业技能培训最新情况的调查。调研以问卷调查为主，并辅以个案访谈,利用吉林农业大学经济管理学院在校学生2013年暑期社会实践

3、活动，调查员进行入户访问填答问卷。调查对象中市、县（区、市）的选择主要以调查员所属地区确定，对于村庄和农民的选择则采用随机抽样的方法。受访者均具有独立的判断能力。调查共发放问卷200份，回收195份，回收率97.5%,剔除无效和不完整问卷后，得到有效问卷185份，有效率为92.5%o1受访者基本信息分析根据调研所得数据，笔者从受访者的年龄、性别、文化程度及家庭主要收入结构方面进行了统计分析。1.1年龄结构通过对调查样本的统计分析，受访者年龄在20〜68岁之间，所有受访者的平均年龄为45.8岁。其中39

4、岁以下的农民占20%,40〜49岁的占44.3%,50〜60岁的占30.8%,60岁以上的农民占4.9%。从数据的整体来看，40〜60岁之间的受访农民相对集中，比例高达75.1%,这也反映出当前农村优秀劳动力的外流问题，40岁以下的青壮年多倾向于外出打工或完成学业后留在城市里，而留守的劳动力老龄化比较严重。1.2性别结构根据“一户仅采访一个人，且受过培训的人优先”的原则，最终受访者中男性占75.7%,女性占24.3%,表明参与培训或有参加培训意向的人以男性为主，而女性由于忙于家务、照顾孩子等琐事，参加

5、培训的时间较少。1.3文化程度结构样本显示，小学和初中文化程度的居多，分别占到了样本总数的37.9%和42.7%,高中学历的占14.6%,而大专及以上学历的仅占1.6%。所有受访者的平均受教育年限为&1年,明显反映出受访者文化水平普遍偏低的现象；而文化程度的高低对农民的认知能力、培训内容的接受应用能力以及获取信息的能力都会有显著的影响，同时这也会影响其参加培训的意愿。1.4家庭收入结构数据显示，70.8%的受访者的家庭收入主要来自于种植或养殖业，几乎占到了总样本的3/4。这说明当前在农村，种植业和养殖

6、业仍是农民的主要收入来源。这也为以下培训内容、时间和地点的改进提供了参考方向。2农民参与新型农民职业技能培训的意愿分析2.1农民参加培训的意愿情况在问卷中，笔者根据农民参加意愿的程度，分了4个等级：“不愿意”、“无所谓”、“看情况”、“愿意”。在185人中分别有115人、12人态度非常坚决地选择了'‘愿意”和'‘不愿意”；而40人选择了“看情况”，18人选择了“无所谓”。从这一统计结果可以看出，大多数的农民还是对培训持赞成支持的态度的。2.2农民参加职业技能培训的意愿分析1.2.1吸引农民参加培训的因

7、素根据对185份有效问卷的统计分析，发现吸引农民参加职业技能培训的主要因素是“增加收入”和“提高技能”，这两项分别占到了总人数的47.6%和34.4%,除这两方面外，"获得政府补贴"也是吸引农户参加培训的一个主要因素，表明政府在职业技能培训中仍然起着必不可少的作用。而相对来说，获得证书或学历等因素影响较小。2.2.2影响农民参加培训的因素虽然受“增加收入”和“提高技能”等因素的吸引，大部分农民有参加职业技能培训的意愿，但受一些客观或主观因素的影响，真正接受培训的农民仍然很少。针对这一现象，笔者从主观与

8、客观两方面因素进行了调查统计，主观因素方面包括“要交学费而没有钱”、“没时间”以及“自己学不会”，选择这三项的农民占49.8%。客观因素方面包括培训内容不合适，培训宣传力度小和培训机构少，选择这三项的占50.2%o从数据上来看，主观因素和客观因素对农民参加培训的影响比例相差不大。但通过个案访谈和深入分析，发现影响农民参加培训的核心因素是客观因素，特别是培训内容。因此，只有根据当地实际情况和农民的实际需求设计培训课程才能真正激发农民参加培训的积极性，进而提