加快旅游业发展建设旅游强县推进旅游业大发展大跨越实施方案

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1、加快旅游业发展方案（征求意见稿）为加快建设旅游强县，推进旅游业大发展、大跨越，打造旅游经济升级版，现作如下决定。一、指导思想和发展目标1.指导思想。深入贯彻党的十八大精神，坚持新发展理念，以“打造升级版，努力实现梦”为主题，以旅游发展“八大升级工程"为主线,以“人文、红色、山水、休闲"为主要特色，坚持“四轮”驱动，即：政府推动、项目拉动、市场驱动和部门联动，构建“五大体系”，即：旅游产品体系、市场体系、人才体系、要素体系和服务体系。到年，建设成为中国旅游强县；到年，按世界文化遗产评定标准，整合“明中都城遗址，'、“朱元璋故里"、“中国农村改革发源地”和“喀斯特地

2、貌”等资源,成功创建国家级文化旅游产业示范区。2.发展目标。实现“一年见成效、两年大变样、三年进前列、五年大发展”的奋斗目标。年，全县旅游总收入超20亿元；年起，主要旅游指标（入境旅游人数、国内旅游人数、旅游总收入、亿元以上在建旅游项目数、在建5亿元以上旅游项目当年新增投资额）年均增速超过30%,创建中国历史文化名城和中国旅游强县取得实质性进展；年，主要旅游指标实现翻番，旅游投入突破60亿元，旅游人次突破600万，旅游总收入突破60亿元；年，主要旅游指标实现翻两番，旅游业成为全县经济战略性支柱产业和消费者更加满意的现代服务业。二、重点工作实施旅游业“八大升级工程

3、”，推进旅游规划、旅游项目、旅游业态和旅游产业全面升级。3.实施旅游规划升级工程。按照《县旅游业发展总体规划》，科学编制专项规划，全力构筑三大旅游板块，即以明文化为核心的北部人文旅游板块，以生态旅游为方向的南部自然旅游板块和以小岗村为中心的东部红色旅游板块。推进旅游规划与城市总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划、文化体制改革与发展规划相互融合、有序衔接。1.实施旅游项目升级工程。以“3622”工程为抓手，加快旅游项目转型升级，着力打造明中都城、小岗村和狼巷迷谷及韭山洞3个旅游龙头景区，重点建设6个精品旅游项目，培育20个上规模的新型业态旅游产品，加快开发20

4、0个以上的特色旅游休闲接待站。（1）着力打造明中都城、小岗村和狼巷迷谷及韭山洞3个旅游龙头景区倾力打造明中都城旅游龙头景区。以建设明中都城国家考古遗址公园为目标，以整体规划、分步建设为手段，探索大遗址带动城市发展新模式，开辟大遗址保护和利用新路径。在明中都遗址顺利申报国家考古遗址公园的基础上，积极申报世界文化遗产名录。加快建设钟楼文化中心和朱元璋文化苑，加速提升明皇陵、鼓楼、龙兴寺等旅游景点，初步形成明中都文化建筑群。重视保护、开发和利用各类遗址和文物遗迹，加强对花鼓、民歌、凤画等非物质文化遗产的保护和传承。小岗村旅游区两年大变样、三年创5Ao加快推进小岗村15

5、平方公里规划区域的总体建设和当年小岗、小岗游客集散中心、小岗村文体中心、大包干纪念馆新馆、沈浩同志先进事迹陈列馆等旅游项目建设，加快完善旅游区基础设施配套，提升景区管理和服务水平，把小岗村打造成以大包干精神和沈浩精神为主题，特色鲜明、主旨宏大的国家5A级红色旅游景区。强力提升狼巷迷谷及韭山洞旅游景区。深入推动与战略投资商合作,以打造国家5A级景区为目标，加大投入力度，实施总投资5亿元以上的景区提升和改造项目，显著提高基础设施水平，充分开展文化挖掘加深、旅游活动拓展、景区环境优化、旅游解说提质、声光电系统改造升级等工程，不断优化资源环境，提高景区的品牌效应和综合接

6、待能力。（2）重点建成6个精品旅游项目重点建设6个投资额亿元以上、具有品牌效应的重点精品旅游项目，五年内所有项目建成开放。重点推进总投资50亿元的大明皇家影视城、总投资10亿元的小岗风貌、总投资8亿元的山国家地质公园养生园、总投资1.9亿元的山国家地质公园、总投资1.8亿元的钟楼文化中心和总投资1.5亿元的润泽山庄等已签约和在建项目建设。（3）大力培育20个上规模的新型业态旅游产品立足特色优势，做好“六个结合”，在5年内分别打造培育20个新型业态旅游产品。一要加强旅游与文化结合，深挖大明文化、改革文化、红色文化和曲艺文化等特色文化，打造高品位文化旅游产品，提升旅

7、游内涵；二要加强旅游与体育结合，充分发挥特有的自然气候环境和地貌优势，打造登山、自行车越野、水上运动等体育旅游休闲基地；三是加强旅游与农业结合，鼓励开发赏花游、采摘游、垂钓游等休闲农业和乡村旅游活动；四是加强旅游与商贸结合，开发特色餐饮、娱乐、购物等旅游项目；五是加强旅游与革命传统教育结合，充分挖掘红色资源，打造红色景点与生态民俗、休闲度假等内容相结合的旅游项目；六是加强旅游与名胜古迹挖掘开发相结合，依托名胜古迹，大力开发宗教旅游，进一步提升龙兴寺和禅窟寺等寺院宗教内涵。（4）加快开发200个以上的特色乡村旅游休闲接待站根据乡村资源条件、地理区位和经济社会发展水

8、平等情况，注重挖掘本地乡