推进旅游业跨越发展加快旅游强市建设工作要点

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1、推进旅游业跨越发展加快旅游强市建设工作要点10月25日，全市旅游业发展大会召开，市委书记、市人大常委会主任马平昌，市委副书记、市长梅永红，市人大副主任殷允岭，市政协副主席陈颖，市政府副市长吴霁雯出席会议，会议出台了济宁市委市政府《关于推进旅游业跨越发展加快旅游强市建设的意见》和《三年行动计划(2014—2016年)》，现将《意见》工作要点摘抄如下：一、指导思想紧紧抓住省委、省政府建设西部经济隆起带和曲阜文化经济特区的历史机遇，深度整合资源、创新机制、优化布局、开拓市场，推进旅游业提质增效、跨越发展，加快建设旅游强市。二、目标定位　　全力推进国际著名旅游城市、全国文化旅游高地、旅游

2、产业强市建设。到2016年，国家级旅游度假区达到1家，省级旅游度假区达到4家，5A、4A级景区分别达到2处、15处，四星级以上饭店达到12家；年接待游客达到6600万人次，旅游总收入突破600亿元；游客平均滞留时间达到1.5天；旅游业直接从业人员超过15万人，旅游业增加值占GDP的比重达到6%以上；成为全市经济支柱产业。三、主要任务（一）完善旅游规划体系　　修编《济宁市旅游业发展总体规划》，加快构建“一心两轴三带四极”济宁旅游发展新格局，突出“一心”：把曲阜文化经济特区建设成为国际儒家文化交流体验中心；强化“两轴”：曲阜兖州汶上梁山为主体的“朝圣、礼佛、尚武”旅游线路和曲阜邹城微

3、山为主体的“山水圣人”旅游线路；增厚“三带”：东部山区、微山湖区、运河沿线，丰富提升旅游产品；放大“四极”：太白湖、尼山圣境、微山岛和水浒文化园，强化战略支撑。统筹旅游规划同各类规划之间的衔接，保障满足旅游功能。完善提升重点景区、项目投融资、旅游线路营销、旅游商品开发等专项规划，形成高标准规划体系，引领产业发展。　　（二）深度整合文化旅游资源　　建立统一的旅游营销平台。在市级层面统一旅游线路策划、发布、宣传、定价，实行景区、酒店、购物企业统一打包让利，推进市、县旅游营销系统化、一体化。加大对旅行社的奖励扶持力度，鼓励旅行社通过资本运营发展壮大，力争三年内打造30家外联接待能力、竞

4、争实力强的旅行社。　　建立统一的资产运营和投融资平台。设立1亿元的市级文化旅游发展基金，扩大融资渠道。完善银企合作机制，为旅游项目提供融资服务。探索建立集团化发展模式，培育综合性、多业态旅游企业集团。　　加强旅游要素建设。实施旅游畅通工程，加强主要景区与主干道融合对接的交通网络建设，开通重点景区之间相互通达的旅游专线，推动城市公交网络向乡村旅游景点延伸，形成畅通便捷的旅游交通体系。加强旅游接待设施建设，构建以星级饭店为龙头，旅游度假村、汽车旅馆、乡村旅社、农（渔）家乐为支撑的旅游住宿接待体系，满足不同层次游客需求。深入挖掘孔府菜、运河菜、微山湖渔家菜等特色餐饮，打响济宁特色美食品

5、牌。科学制定“文化济宁”旅游商品开发目录，布局建设一批旅游商业街区。开发富有地方特色的旅游演艺项目，推进演艺项目进景区、进酒店、进旅游商业街区。　　全方位开拓旅游市场。加强与国内外各旅游机构的合作，在境外旅游客源地设立旅游推广中心，构筑跨国界、跨地区的旅游营销网络，力争入境游客数量有较大增长。在国内重点客源市场城市开展有针对性的宣传促销活动，加强区域城市旅游合作，合力推广精品旅游线路，倡导建立水浒旅游、运河沿线城市、微山湖旅游等区域合作联盟，打造无障碍旅游区。　　（三）打响“文化济宁”旅游品牌　　加大宣传推介力度。统一宣传标识，各级在对外各类政务、商务及经济文化旅游交流活动中，统

6、一冠名“济宁”，统一使用“文化济宁”口号和标识。建立多部门组成的协同推广机制。整合市县宣传资金，创作集中展现旅游风貌广告片，在重要新闻媒体、户外传媒、新型网络媒体进行持续宣传，提高“文化济宁”境内外知晓度。　　培育旅游品牌。在“文化济宁”大品牌下，策划推出各类县域品牌、活动品牌、演艺品牌、节会品牌。打造“二日游”、“三日游”产品升级版。培育“礼乐人家”、“湖上人家”、“泉水人家”、“运河人家”、“山里人家”、“水浒人家”乡村旅游品牌。　　办好特色节庆。提升孔子文化节、世界儒学大会、尼山世界文明论坛举办水平，扩大国际影响力。鼓励县市区因地制宜，以市场化为导向创办特色节庆活动。（四）

7、加快推进重点文化旅游项目建设　　发展文化旅游类项目。加大现有文化旅游项目推进力度。加快运河文化长廊规划建设，尽快启动太白楼重建、运河总督衙门恢复工程，推进曲阜片区大遗址、鲁故城、南旺水利枢纽考古遗址公园、南阳古镇等项目群建设。建立督导推进机制，将重大文化旅游项目纳入市级领导包保范围，列为科学发展现场观摩内容。　　兴办参与类体验类项目。在重大文化项目、主要景区策划开发、功能设计等方面，注重融入文化体验和互动参与，提升教育功能、娱乐功能、体验功能和参与功能，增强景区景点吸引力。加大招