某县纪委监委关于整治形式主义、官僚主义的调研报告

《某县纪委监委关于整治形式主义、官僚主义的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、某县纪委监委关于整治形式主义、官僚主义的调研报告　　习近平总书记指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。赵乐际书记在十九届中央纪委二次全会上指出，要在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。对表态多调门高、行动少落实差，阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、形成威慑。对此，某县纪委监委按照中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》和省纪委《关于集中整治形

2、式主义、官僚主义的实施方案》，对整治形式主义、官僚主义开展了专题调研，与第x至第x监督检查室、x个审查调查组、各乡镇纪委、各派驻纪检检查组的办案人员进行了交流，与部分乡镇和县直单位有关人员进行了座谈，对当前查处的形式主义、官僚主义问题典型案例进行了深入分析研判，就其中存在的突出问题作了梳理分析，并提出了对策建议。有责不担责，多责不负责，靠上交问题推责任。如在处理信访问题上，一些干部面对群众来访，不敢决策拍板，层层上交矛盾，逐级推卸责任，简单问题拖成复杂问题，个访案件拖成群体非访，导致全县信访工作高位运行。　　一、我党整治形式主义、官僚主义问题的必要性党的十八大以来，以习近平

3、同志为核心的党中央深入开展作风建设，制定并严格落实八项规定，各级党组织积极研究违反中央八项规定精神新表现，摸清“四风”问题新动向，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，全党纠正“四风”。坚持问题导向，找准党员干部和群众反映最集中的具体情形。纠正“四风”、落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战。调研发现，党员干部和群众反映最集中的形式主义、官僚主义问题具体情形，呈现“三多”“三变”“五缺乏”特点。“三多”，即会议文件多、检查考核多、报告报表多。有的执行文件、会议、简报等相关制度搞变通，正式发文减少，但利用电话传真、短信微信、电子信箱、QQ等渠道下发文件不在少数；正式会

4、议减少，但各种专题会、推进会、研究会多起来了，且大多要求主要领导参加。比如，某乡镇2017年全年收到各类来文来函2000余个，参加上级召开的各类会议600余次。有的刚布置完一项工作，马上就要求上报推进情况、总结报告和经验做法，填报各类表格，检查考核紧随其后，基层疲于应付，甚至弄虚作假。又如，某乡镇党委书记反映，曾一天迎接过4个部门检查，且都要主要领导陪同，否则不能体现重视。再如，有的地方把文件下发、会议召开、图片记录等情况作为检查考核硬指标，把工作创新变成材料创新，大量人力精力耗费在文山会海之中。某街道迎接创卫检查验收，准备文件资料目录长达84页，全部内容可以装满半间屋子，

5、且不同领导要求不同，先后三次返工重做。“三变”，即工作下沉变办公室下沉、责任下沉变责任书下沉、事项下放变苦事累事难事无好处的事下放。有的落实工作喜欢“横向到边、纵向到底”，但往往是办公室“到边、到底”，人没到、内容没到。有的把层层压实责任变成层层签订责任书、承诺书、保证书，成了层层推卸责任。比如，某区县签订责任书101种，有的甚至把责任书签到普通群众一级，且要求全覆盖，要求村（社区）所有群众签订森林防火责任状，社区所有司机签订交通安全责任状。又如，有的行政审批事项不允许收费后，一放了之，并要求通过第三方机构出具审核报告（如安全风险评估、环境保护评估、立项可研报告等），致使第

6、三方机构变成“二政府”，少数第三方机构恃权态度蛮横、收费昂贵。“五缺乏”，即缺乏调查研究、缺乏换位思考、缺乏协同配合、缺乏服务意识、缺乏责任担当。有的安排工作不调研、不思考，拍脑袋、凭空想，只管自己需要，不管能否办到，只管面上好看，不管实际成效。有的制定文件、出台政策不接地气，群众看不懂、问不明。有的本位主义突出，只站在本部门角度看问题。有的政策相互冲突，部门互不相让，群众无所适从。有的机械执行政策规定，即使与实际不相符，群众怨声载道也不管不问。比如，某社区支部书记反映，办理社区办公用房产权证时，经办同志给出一份清单，要求提供12项证明材料，自己作为支部书记都看不懂，也不知

7、该找谁出具，普通干部群众办理难度可想而知。又如，某乡镇反映农村还建房屋问题，管征地的不管建设、管建设的不管征地，建成后的户型、面积、数量不符合群众意愿，分配工作难开展。深入剖析病因，明确纠正形式主义、官僚主义问题的具体靶向形式主义、官僚主义点多面广、形式多样、成因复杂，既有社会发展、制度机制等方面的客观因素，也有党员干部宗旨意识、政绩观念等方面的主观诱因；既有安排部署不切实际、一厢情愿，也有贯彻执行弄虚作假、虚与委蛇；既面临线索发现、定性量纪难题，也存在监督不力、执纪不严现象。社会治理能力有待提升。一是政府与市场的