落實十三五時期稅務系統全面推進依法治稅部分重點工作

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1、附件落实“十三五”时期税务系统全面推进依法治税部分重点工作任务分解表序号工作任务牵头部门配合部门进度安排2落实税收政策执行情况反馈报告制度政策法规科征收核算科、第一、二、三、四分局日常工作3坚持放管结合，强化纳税人自主申报，完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系，推进大数据应用，加强风险管理，实现税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变政策法规科征收核算科、第二、三、四分局日常工作4推行权力清单和责任清单政策法规科征收核算科按省局安排推行5强化税收规范性文件的合法性、合理性、合规性审查政策法规科办公室日常工作6完善重大行政决策程序，健全依法决策

2、内部机制，强化决策程序的刚性约束办公室政策法规科、人事教育科2018年底前7建立税务机关内部重大决策合法性审查机制，讨论、决定重大事项之前，应当听取法律顾问、公职律师的法律意见办公室政策法规科2018年底前8落实和完善纳税服务规范纳税服务中心日常工作9落实和完善税收征管规范征收核算科日常工作10落实和完善出口退（免）税管理规范政策法规科日常工作11落实和完善国税地税合作工作规范征收核算科全局日常工作12落实和完善政府采购工作规范办公室日常工作13落实和完善巡视工作规范无无无14落实和完善税务稽查规范无无无15落实和完善督察审计规范政策法规科日常工作16建立执法全过程记录制度

3、政策法规科2018年底前17健全税务行政执法与刑事司法衔接机制，完善信息共享、案情通报、案件移送制度。完善公安派驻税务部门联络机制政策法规科2018年底前18完善国地税税务行政处罚裁量办法政策法规科2017年底前19建立和实施税收执法案卷评查制度政策法规科一分局2017年底前20建立和实施税务行政执法案例指导制度政策法规科2017年底前21推行重大税收执法说明理由制度政策法规科征收核算科、第一、二、三、四分局2018年底前22推行行政执法公示制度纳税服务中心政策法规科、征收核算科、第一、二、三、四分局23成立专门的税务行政复议办公室人事教育科政策法规科按省局安排推行24完善

4、税务行政复议案件审理机制，建立行政复议相关部门协同应对机制，健全行政复议发现问题回应机制政策法规科2018年底前2018年底前2018年底前2018年底前25落实《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》，加强行政复议人员配备人事教育科政策法规科2017年底前26全面落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》办公室纳税服务中心、征收核算科、政策法规科2019年底前2019年底前2019年底前2019年底前2019年底前2019年底前27制定和执行领导干部年度学法计划，落实党组中心组集体学法、党组书记带头讲法治课等要求人事教育科2017年底前28在年度教育培训计划中，

5、每年至少安排1期领导干部法治专题培训班人事教冇科2017年底前29建立健全领导干部法律知识考试考核制度，逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容，定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核人事教育科2018年底前30把宪法法律作为各类税务人员培训的必修课程。健全税收执法人员岗位培训制度，每年组织开展通用法律知识、税收法律知识、新法律法规等专题培训。加大公务员初任培训中法律知识培训力度，每年法律知识培训不少于20学时人事教冇科2017年底

6、前31推进税法教育纳入国民教育体系，建立税收普法示范基地办公室2017年底前32落实法制机构人员配置要求人事教育科政策法规科2017年底前33开展税收执法人员清理人事教育科2017年底前34严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度人事教育科2017年底前35结合数字人事管理体系建设，实行行政执法人员平时考核制度人事教育科2018年底前36结合总局税务领军人才和专门人才选拔培养等工作，进一步加强税收法治人才培养人事教育科2017年底前37按照要求建立依法行政工作领导小组并制定议事规则，建立和落实领导小组例会制度，领导小组每季度至少召开1次会议，研究部署依法治税工作规划，统筹

7、推进法治税务建设重点任务政策法规科日常工作38充分发挥用人导向作用，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法行政能力强的干部人事教育科2018年底前39加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。实行公务员晋升依法行政考核制度人事教育科2018年底前40开展税务机关领导班了成员述职述廉述法人事教育科2017年底前41每年第一季度应当向上一级税务局报告上一年