反倾销中产业损害确定的法律问题研究

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1、Y1110896分类号UDC密级嚣稀麓媾纛饔硕士学位论文论文题目：反倾销中弘损穹塑零塑鲞堡塑堑堑壅作者姓名：三至13指导教师姓名职务职称、学位及单位地址：壅堕墨型壑丝西南政法大学中请学位级别：亟±：专业名称法律硕士(国际经济法方向)论文提交日期：2塑’!望旦口论文答辩R期：2Q笙旦日学位授予单位和日期答辩委员会主席：评阅人：西南政法大学内容摘要在WrO／GAIT反倾销法律体系中，除了倾销的存在，损害(injury)是采取任何反倾销行动的第二项先决条件。《关贸总协定》第6条中没有任何禁止或限制俩滞行为的规定，

2、只是规定侗潲行为给进口国的国内产业造成实质损害或产生损害威胁，或者对某一国内产业产生严重阻碍时，这种倾销行为才应该受到“谴责”(condemn)．即使倾销所造成的损害被确定为存在，进I=1国调查主管机关在采取反倾销措施前，也必须有证据证明本国受损害的产业与倾销行为之间存在因果关系。作为反倾销行动的第二项先决条件，1947年《关贸总协定》第6条所确定的有关损害确定的基本规则，在后来制定的GATI"三个《反倾销协议》中都得到确认，成为目前WTO／GATr成员反倾销立法和实践的基本损害规则。损害规则要求的反倾销条

3、件，给WTO／GATT成员运用反倾销措施附加了一项义务。根搪塞项义务，除非倾销行为给进口国的国内产业造成实质损害或产生损害威胁，或者对某一国内产业产生严重阻碍，任何wrO／GATr成员都不应滥用反倾销措施，实行贸易保护主义，随意庇护本国的任何产业。尽管损害确定在反倾销法律体系中占有十分重要的地位，但是迄今为止，《(关贸总协定势中那些至关重要的有关损害确定的法律概念还没有形成广泛认可的定义或者解释。例如，损害确定中的几个关键性概念，如国内产业、同类产品、实质性损害、实质性损害威胁、实质性阻碍等，都无明确的定义

4、或量化解释。因此，为了更加合理地在反倾销案件中确定损害，有必要加强对产业损害确定的研究。本文通过对WID反倾销法以及美国与欧盟的反倾销法的比较分析，指出了目前有关损害确定的标准存在的缺陷，并提出了完善我国有关损害确定标准的立法建拟。本文除引言和结语外，正文共分为四个部分．第一部分：反倾销中损害确定概述。该部分简单地概述了损害确定的概念，讨论了损害确定的方法，还对损害确定的实践进行了评析。损害确定是指进口国调查主管机关通过调查来确定被诉倾销产品是否对本国生产同类产品的产业造成损害，以便决定是否对该倾销进I：1

5、产品采取反倾销措施。wro《(反倾销协议》要求调查主管机关在损害的确定过程中，应以‘啃定性证据”为基础进行“客观审查”，有时还需要对来自多个国家或者地区的被控倾销产品进行累积评估。但在反倾销实践中，各国在损害的确定上表现出相当大的随意性(灵活性)。第二部分：反倾销中损害确定的相关要素一一国内产业和同类产品。这一部分详细论述了wI．

6、0《反倾销协议》以及美国、欧盟等国关于国内产业和同类产品的立法规定及其实践，并对其进行了相应的评价。反倾鞘法律意义上的损害，指向的是生产同类产品的“国内产业”是否遭受损害。国内产

7、业是损害的承受者和客体．同类产品的确定是确定国内产业的前提，并直接关系到国内产业的范围。第三部分：反倾销中损害确定的标准。这一部分详细论述了WID《反倾销协议》以及美国、欧盟等国关于损害确定标准的立法规定及其实践，并对其进行了相应的评价。损害认定中，最重要的就是损害确定的三个标准，即：实质性损害、实质性损害威胁和实质性阻碍国内产业的新建。“实质性损害”或“实质性损害威胁”损害的对象是进口国国内已经建立的国内产业，而“实质性阻碍国内产业的新建”损害的对象是进口国正在形成中的产业。从逻辑上讲，他们之间是相互排斥

8、的，具有席顷的区别。第四部分：我国反倾销法中损害确定的立法及其完善。这—部分对我国反倾销法中有关损害确定标准的立法进行了评价，并提出了完善相关立法的建议。关键词：反倾鞘；损害；损害确定；国内产业；同类产品ⅡIntheG衄Tanti-dumpinglaw．thedetemainationofinjuryisoneoftheconditions,underwhichallanti-dumpingdutycanbelevied．Dumping，whichist0becondemnedifitamsesorthre

9、atensmaterialinjurytoallestablishedindustryintheterritoryofadomesticindustryofaW1DmemberOrrctalfdstheestablishmentofadomesticindustiy,isnotprohibitedinArticleⅥof1947G棚Eventhereexists‘'injury",theinvestigating