浅谈公路工程建设项目投标

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1、浅谈公路工程建设项目投标摘要：投标实际上是各施工单位完成该项目任务的技术、经济管理等综合能力的竞争。针对目前建筑投标市场的现状，本文全面深入地探讨了工程项目投标中投标人应当具备的资格条件、投标的组织以及工程联合承包的方式等方面的内容。关键词：投标；决策制定；策略分析；技巧运用；一、投标人及其条件投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。投标人应具备下列条件：（1）投标人应具备承担招标项目的能力，国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应具备规定的资格条件。（2）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文

2、件提出的要求和条件做出实质性响应。（3）投标人应当在招标文件所要求提出投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。（4）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。（5）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。（6）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。二、投标的组织进行工程投标，需要有专门的机构和人员对投标的全部活动过程加以组织和管理

3、，实践证明，一个强有力的、内行的投标班子是投标获得成功的重要保证。在工程承包招标竞争中，对于业主来说，招标就是择优。由于工程的性质和业主的评价标准不同，择优可能有不同的侧重面，但一般包含如下几个方面：（1）较低的价格；（2）先进的技术；（3）优良的质量；（4）较短的工期。业主通过招标，从众多的投标者中进行评选，既要从其突出的侧重面进行衡量，又要综合考虑上述4个方面的因素，最后确定中标者。对于投标人来说，参加投标就面临一场竞争，不仅比报价的高低，而且比技术、经验、实力和信誉。特别是在当前国际承包市场上，越来越多的是技术密集型工程项目，势必要给投标人

4、带来两方面的挑战。一方面是技术上的挑战，要求投标人具有先进的科学技术，能够完成高、新、尖、难工程；另一方面是管理上的挑战，要求投标人具有现代先进的组织管理水平。为迎接技术和管理方面的挑战，在竞争中取胜，投标人的投标班子应该由如下三种类型的人才组成：一是经营管理类人才；二是技术专业类人才；三是商务金融类人才。所谓经营管理类人才，是指专门从事工程承包经营管理、制定和贯彻经营方针与规划，负责工作的全面筹划和安排具有决策水平的人才。所谓专业技术人才，主要是指工程及施工中的各类技术人员，如：建筑师、土木工程师。机械工程师等各类专业技术人员。所谓商务金融类人

5、才，是指具有金融、贸易、税法、保险、采购、保函、索赔等专业知识的人才。以上是对投标班子的三类如能源个体素质的基本要求。一个投标班子仅仅做到个体素质良好，往往是不够的，好需要各方的共同参与，协同作战，充分发挥群体的力量。思想汇报三、工程联合承包的方式联合承包，对于那些工程规模巨大或技术复杂，以及承包市场竞争激烈，而由一家公司总承包有困难的项目，可以由几家公司联合起来承包，以发挥各公司的特长和优势，降低报价，提高工程质量，缩短工期，赢得竞争能力。联合承包，可以是同一国家或地区的公司的国内联合，也可以是国际性的联合，即几个不同国家或地区的公司的联合；或

6、是国外公司与工程项目所在国的公司进行联合。国内联合，符合我国对外承包和劳务合作的“统一计划、统一政策、联合对外”的基本方针。国际联合，是我国工程公司参与国际工程联包的主要手段之一。发生国际联合承包的契机是：必须与当地公司联合承包。有的国家规定，外国公司在本国经营工程承包必须与本国公司联合承包，以保护本国承包商利益，也促进本国公司技术及管理水平的提高；一家公司难以独立经营。由于工程量巨大，项目繁多，技术复杂，投资多等原因，一家公司难以独立经营；发挥联营各方优势，增强竞争力。如外国公司与当地公司联营，前者发挥自己的技术和管理专长，利用自己的声誉；后者

7、利用自己对本国的各项法律、法规熟悉，及在当地的社会关系和渠道，共同追求高经济效益。国际联合承包的主要方式有：工程项目合营公司。这种公司仅限于某一项特定工程项目，由国家国际工程承包公司进行联合承包。该项工程承包任务结束，清理完合营期间的财务账目，或者该项工程承包联合投标失败，这项合营也就终结。因此，它是一种松散型的联合。由于这种方式仅限于一项工程，风险相对较小；关于积累、管理、期限等问题也较易协商达成共识，易于处理。因而，它是比较常见的一种联合承包方式。单项工程合营可以按投资比例联合，也可以就该项承包中的义务和职责进行分工，并据此分享权力、利润和分

8、担风险。项目总管理由双方共同组成管理机构负责。在投标方面，属于联合投标，需注意的是：对于中标后按单项工程分别承包的合作关系，双方往往对自