013. 管理百年

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1、刺激与扫帚伊莱休鲁特（是一位极为特殊的人物。总的看起来，这位花花公子在世纪末至世纪初的生活可列伟人行列，他是一位伟大的国务卿和商业帝国的创立英雄。鲁特是一位杰出的律师，他非常无情，而且有让所有事情按他所想去实现的能力。在一次法庭案件审理过程中，法官就很中肯地建议鲁特要有点良心。受到鲁特积极支持的西奥多罗斯福把他当作“我倾注了极大注意力的蛮横的朋友”，罗斯福认为鲁特是“在我生命中，在大西洋两岸出现的最伟大的人物。”如果你想感受有刺激快感的残忍，那你就去拜访鲁特吧。没有什么描述比戈尔维达尔（）的评论更为权威，鲁特就是一支“活生生的扫帚”。麦金利总统在年邀请他出任陆军部长。这是一

2、个出人意料的任命。鲁特是一位活跃的共和党人和律师，但并不出名，也没有什么政治事务的历练。麦金利认为，鲁特身上显示出的理智的力量正是美西战争结束后的美国所需要的东西。战争是取得了胜利。但这场战争却揭示出美国的军事机器已经完全老旧了。军队竟然因为没有所需地区的地图而不能制定战略。士兵被派往古巴时，竟身着冬季服装。后勤管理一片混乱一个极端的例子是，当辆火车抵达佛罗里达的坦帕（）时，居然没有人知道这些车里装载了什么。战争结束后，委员会试图了解不能取胜的原因，他们拿来了大卷的报告，得出的结论是“没有很好的管理，⋯（如果像军队随后那样进行组织）公司能够令人满意地进行商业交易”。陆军部长

3、拉塞尔阿尔杰（大方地辞职了，为伊莱休鲁特让出了地方。随之而来的是美国军队的全面重组。这支扫帚完全沉迷于进行严厉的春季大扫除了。鲁特认识到，军队中最关键的问题是各个部门间缺乏协调。他希望各个部队的司令长官既能各司其职，又能相互联系。鲁特哀叹说，太多的人“已经被华盛顿的扶手椅圈定起来了”。军队的管理机制在许多有创意的想法中重新建立起来，成立了一所军事学院，创立了参谋长联席会议。当鲁特在国会接受有关他的创意的质讯时，一位议员指出“华盛顿和拿破仑都不需要战略委员会”。“是的，他们已经逝去；我们现行的体制也应死去。”鲁特值得赞扬的回答异常简短。在历史学上，伊莱休鲁特也许只是一个脚注，

4、但他在美国军中发起的变革确实得到了广泛的应用。彼得杜拉克说，这些变革是“第一次有意识、有系统地应用了管理的原则。”现代管理就是用刺激和扫帚推出的。开采理论（当伊莱休鲁特实践着我们现在称之为“管理”的工作时，他当时也许将之称为“行政”从常识的角度来说，这一名称可能更确切。在世纪与世纪之交，管理工作尚未得到界定。①或者更准确地说，是人们尚不知晓有人为界定管理做出了令人信服的工作。法国采矿工程师亨利法约尔的工作就是这样的。现在，已经没有人能忽略法约尔对管理思想做出的贡献。他被视为管理学教科书理当提到的人物。他是一个法国人的事实总是有些让人惊讶也许在盎格鲁撒克逊人主导的学科中，甚至

5、是个大障碍。事实上，法国人一直游离在现代管理的流行理论之外。他们对那些骗人的管理大师很不感兴趣，对流行理论也持怀疑的态度，他们追求的是一门相当独立的学科。法约尔是在法国里昂的圣艾蒂安国家矿业学院受的教育。年，他毕业成为一名矿业工程师，进法国一家矿业公司：科芒特里富香博德卡斯维尔公司（法约尔毕生都在这家公司工作。他将该公司从破产的边缘拯救回来，并在年一直担任该公司的总裁。在此期间，他形成了完整的管理哲学。法约尔对百年管理的贡①字典的解释也不能有什么帮助。当时的《简明牛津字典》把管理解释为耍花招、不诚实的发明装置”。献主要有个方面。首先，他认识到管理的普遍性。管理既可以应用于法

6、国的矿业公司，也可以应用于法国的医院或邮政局。其次，法约尔认为管理是一门具有独立规律的学科。现在看来，这一观点并不令人惊讶但在当时，“管理”是一个几乎还不存在的实体。从这一观点可以得出的逻辑结论是，管理可以被严格地定义。对于像法约尔这样固执的理性主义者，事物的存在就意味着它有清晰的定义。那些不能得到严格定义的事物是不能称之为“存在”的。如果管理真是一门学科，管理者实际上要做什么？他们通过工作希望达到什么目标？法约尔的条“一般管理原则”就是对这些问题的回答。他认为这就是管理的普遍特征：法约尔的条原则是管理者关心的问题或者说是管理者应当关心的问题。为了确保这些原则能得到有效的实

7、践，法约尔认为管理者需要计划、组织、指挥、协调（现在已经被领导这个职能所同化）和控制。法约尔描述的管理原则的一个逻辑推论是，如果可以对某事进行定义，就可以教授它。他为整个管理学的概念和实践的教育奠定了基础。法约尔自己在退休后执教于并建立了行政管理研究中心（法约尔的讲演在法国掀起了民众对管理的巨大兴趣截至年，他的讲座资料印刷了份，讲座内容也集结成书出版）。如果管理是普遍的，那么从逻辑上就可以推知：管理技能可以通过教育获得，并可以得到普遍的应用。今天，我们已经习惯地认为，软件公司的首席执行官可以到制药公司去担任新职务。