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时间:2019-02-14
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1、税收财政税收论文范文:论财政分权视角下我国地区间税收转移与竞争机制word版下载导读:本论文是一篇关于财政分权视角下我国地区间税收转移与竞争机制的优秀论文范文,对正在写有关于税收论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:税收转移理由,最后对我国地方政府间税收竞争的效应进行了分析,得岀了一些结论,希望这些结论能够指导现实的实践。关键词税收竞争税收转移财政分权竞争机制:A在对我国财政体制演变过程进行分析后,我们发现财政分权化的倾向越来越明显。而财政分权造成的结果便是导致税收竞争的形式更加多样。在当前情况下,典型
2、摘要随着财政联邦主义理论的兴起与成熟,财政分权活动在世界各国不断展开。财政分权不但有利于地区间政府发挥其积极性与主动性,还能够满足地区内社会公众对差异性公共产品的需求,而随之而来的便是围绕经济资源与税收资源展开的税收转移和竞争活动。本文以此为视角,首先分析了税收竞争的内容与特征,然后讨论了财政分权体制下的地区间税收转移理市,最后对我国地方政府间税收竞争的效应进行了分析,得出了一些结论,希望这些结论能够指导现实的实践。关键词税收竞争税收转移财政分权竞争机制在对我国财政体制演变过程进行分析后,我们发现财政分权化的倾
3、向越来越明显。而财政分权造成的结果便是导致税收竞争的形式更加多样。在当前情况下,典型的税收竞争主要有以下形式:包括减免费、税收奖励等在内的税收优惠政策;地区间税收征管机关之间的竞争;以及以提高公共服务水平、吸引投资为目的进行的财政支出竞争等。当然,因为普遍存在的税收优惠与税收政策的审批权上收,地区间是难以通过税收“价格”进行竞争的,能够完成的便是不断的提升其办事效率,通过提高公共产品的质量与增加公共产品的数量吸引更大规模的投资,而这又推动了公共物品提供方面的竞争,这在时下是较为流行的税收竞争模式。随着财政联邦主
4、义理论的兴起与成熟,财政分权活动不断在世界各国展开。财政分权不但有利于地区间政府发挥其积极性与主动性,还能够满足地区内社会公众对差异性公共产品的需求,而随之而来的便是圉绕经济资源与税收资源展开的税收转移和竞争活动。本文以此为视角,首先分析了税收竞争的内容与特征,然后讨论了财政分权体制下的地区间税收转移理由,最后对我国地方政府间税收竞争的效应进行了分析,得出了一些结论,希望这些结论能够指导现实的实践。一、税收竞争的内容与特征(一)税收竞争的内容。我国国内税收竞争通常指的是不同地区通过竞相降低有效税率或者通过利用相
5、关优惠政策等措施,进而吸引其他地方财政资源进到当地的政府自利做法。所以,只要是围绕这一目的通过税收手段展开的各种竞争与争夺经济资源及税收资源的行为均能够视为是税收竞争行为。而税收竞争一般是通过税收立法、司法以及行政性征管活动运作的,具体表现为上下级政府之间的相互竞争、同一级别的政府之间的相互竞争以及一级政府内部不同部门的相互竞争。通常上下级政府之间对税收资源方面的竞争,它是市于分税制财政制度造成的,这是由于各级政府的利益和其可以管辖的税收资源关系紧密所形成的。同一级别政府之间的税收竞争是由于我国财政分权与差异性
6、经济发展模式造成的。由于财政分权让各个地方政府具备了相对独立的经济利益,同时差异性的经济发展模式使得税收利益变得尤为重要。(二)税收竟争的特征。按照公共选择理论的看法,各级政府部门及其所属组织均是具备自身利益最大化的独立的经济主体,它的行政长官通常会自觉与不自觉地从木部门的利益出发,追求自身利益最大化。所以,其行为满足“经济人”假设的基本特点:其一它们是有独立的经济利益;其二它们有独立的追求目标;其三它们具备采取所有可能的行为和方式追求目标。市场权力通常来自于各个经济主体在竞争当中取得的竞争优势。然而税收市场权
7、力往往不是通过相互竞争获取的,也可以说并非完全通过市场竞争而实现的。二、财政分权体制下地区间税收的转移(一)政府定价制度下的税收转移。自从市场化改革开始,企业产品价格并轨速度不断加快,大部分企业产品的价格就几乎都是通过市场决定。但是当企业资源性初级产品流转至下一环节涌入市场之后,它的价格往往会高出几倍甚至十几倍,据此能够判断政府定价和真实市场价格并不吻合,往往资源性初级产品价格会在很大程度上被低估,最终使得税收通过资源输出地向资源输入地的进行转移。(二)税收竞争下的税收转移。过度激烈的税收竞争是没有好处的。一方
8、面,过度的税收竞争的结果可能会导致生产要素从最可以有效利用的区域,转移到利用效率不高但税负也不高的地区,最终干扰资源在不同地区间的合理配置。另一方面,在税基总量一定的条件下,各个政府之间的税收竞争博弈仅仅是一种“零和博弈”,对流动性税基征收较低税或者提供较高补贴,必定会降低地方财政收入,进而间接减少了财政支出,使得公共产品提供不充分与地区经济福利损失加大。最后,为了更好的吸引流动性税基
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