社会保险保险论文范文-有关于我国的社会保险法草案word版下载

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1、社会保险保险论文范文:有关于我国的社会保险法草案word版下载我国的社会保险法草案论文导读：本论文是一篇关于我国的社会保险法草案的优秀论文范文，对正在写有关于社会保险论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：的社会保险缴费水平各地不一，给付待遇大不相同，这就造成各地收缴的社会保险资金和结余也大不相同,结余多的一般不愿被统筹掉;享受待遇高的地方的居民也不乐意因统筹而降低原有的福利待遇,但是统筹层次低和各地方案不一确实影响了劳动力流动。连欧盟各国都在寻求社会保险的统一,那么作为一个整体国家,社会保险走向全国统一应该摘要我国城镇

2、社会保险制度主要依据1994年颁布的《劳动法》和1999年国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》；在工伤保险和失业保险方面，国务院也出台了有关条例;但在养老、医疗、生育保险方面,仅岀台过一些政策性文件，尚无专门法律法规。全国人大常委会办公厅2008年12月27口下发通知，就《中华人民共和国社会保险法（草案）》征求意见，影响空前。但我国社会保险法（草案）仍然存在着许多的不足。本文在分析了我国社会保险法（草案）存在的理由之后，给出了社会保险法改革的原则和具体措施。关键词社会保险法（草案）社会保障养老保险:A文章编号:1009-05

3、92（2009）06-037-02一、引言当今欧美各国的社会保障制度已经进入成熟阶段，无论是“福利国家”的北欧模式，还是政府与市场结合的美国中间模式，或者“完全积累制”下的拉美模式，虽然各自都有弊端和不尽如人意之处,但毋庸质疑地已经成为现代社会保障制度的基石。在我国，尽管各种社会保险制度已实施多年,却没有一部专门的综合性法律加以规范。社会保险制度从1993年实施以来到如今有16年的历史。而且在这16年来并没有一部统一的社会保险法。各地都纷纷出台了当地的社会保险暂征办法等文件，指导当地有关部门操作了16年的历史。城镇社会保险制度

4、主要依据1994年颁布的《劳动法》和1999年国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》；在工伤保险和失业保险方面，国务院也出台了有关条例;但在养老、医疗、生育保险方面，仅出台过一些政策性文件，尚无专门法律法规。全国人大常委会办公厅2008年12月27日下发通知，就《中华人民共和国社会保险法（草案）》征求意见，短短3天就搜集到3万条倡议。可见我国社会保险法（草案）仍存在着不足，在以后该法的执行过程中，仍有许多需要完善的地方。二、社会保险法（草案）存在的立法缺陷与不足（一）没有形成统一、清晰的理念与原则社会保险法（草案），最大的理由

5、是至今还没有形成统一的清晰的理念和原则。社会保险法是公民社会保险权的确立和实现理由，社会保险法是权利保障法，即社会保险立法的首要任务是规定社会保险权利的享有和保障。然而,社会保险权利保障的理念远未被学界和立法者所认同,社会保险立法更多地定位于事本位而非人本位。缺乏先进的立法理念，必定导致在社会保险法的基本价值、原则、适用范围等重要理由上无法形成共识，导致社会保险立法基点不当，缺乏前瞻性、主动性和回应性。在草案总则中第一和第二条接近于原则，如提到要使公民共享发展成果,推动社会和谐稳定;制度要广覆盖、保基本、多层次、可持续，保险水

6、平应当予经济社会发展水平相适应。但这些还是限于具体制度设计中的原则。（二）受益人群规定不详草案根据五大险种分别设计了覆盖人群的范围，养老、医疗等五大险种原则上只覆盖到城镇居民，工伤等部分险种纳人了农民工。农村居民社会保障，主要通过逐步建立农村养老保险和新型农村合作医疗制度实现。草案规定“进城务工的农村居民按照国家有关规定参加社会保险”这一规定语焉不详，并未明确农民工是否跟城镇居民一样享受各项社会保险。党政机关、事业单位这些特殊人群目前的社会保险大多是特殊对待的，那么就一般社会保险基本理念人人公平享有的原则，在基本的社会保险安排

7、中不应特殊，最多是通过补充的策略进行特殊对待，但这点在草案中也基本未涉及。（三）统筹层次过低市县一级的低层次统筹极大限制了社会保险的社会共济作用，也阻碍了劳动力的自由流动；社保基金在小范围内的封闭运转，也导致资金安全理由频发。一些专家因此呼吁将社保基金统筹的层次提升至省一级,缓解各种弊端，有的还提出全国统筹。但反对意见认为，按目前的财力，不要说全国统筹,连实现省级统筹也非常困难。其实其中涉及到各地的利益均衡理市，市于目前的社会保险缴费水平各地不一,给付待遇大不相同,这就造成各地收缴的社会保险资金和结余也大不相同，结余多的一般不

8、愿被统筹掉;享受待遇高的地方的居民也不乐意因统筹而降低原有的福利待遇,但是统筹层次低和各地方案不一确实影响了劳动力流动。连欧盟各国都在寻求社会保险的统一,那么作为一个整体国家，社会保险走向全国统一应该是个必定趋势，作为立足长远的法律应该对这一目标有明确表述，至于何时统一、如何