科研不端行为行政与民事制裁的衔接界限及规制

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1、科研不端行为行政与民事制裁的衔接界限及规制王艺宋文静马琳山东科技大学文法学院摘要：对科研不端行为的制裁，目前主要采用行政手段。科研不端行为对知识产权造成了侵犯，往往给他人带来财产损害，因此需要通过民事制裁来保护受害人的权益。文章指出应设制科研不端治理委员会，对涉嫌科研不端案件进行初步审查、调查听证，对不端行为人做出相应的行政处罚，并在需要民事制裁时将案件移交司法机关进行审理，使行政制裁与民事制裁实现有效衔接，从而更好的规制科研不端行为。关键词：科研不端;行政制裁;民事制裁;作者简介：王艺（1977-），女，山东

2、科技大学文法学院讲师，硕士生导师，研究方向：民商法、科技法；作者简介：宋文静（1979-），女，山东科技大学文法学院2016级民商法专业硕士研究生；作者简介：马琳（1991-），女，山东科技大学文法学院2016级民商法专业硕士研究生。收稿日期：2017-10-15基金：国家软科学研究计划项冃“我国学术不端行为的制度性根源与对策研究”阶段性研究成果（项目编号:2010GXS5D227）OntheBoundaryandRegulationoftheConnectionbetweenAdministra/tivean

3、dCivilSanetionofScientifieResearchMisconductWANGYiSONGWen-jingMALinCollegeofHumanitiesandLaw,ShandongUniversityofScienceandTechnology;Abstract：Atpresent,administrativesanctionisthemainmethodtopunishthescientificresearchmisconduct.Themisconductinscientificres

4、earchhasinfringedtheintellectualpropertyrights,andoftenbringspropertydamagetoothers,soitisalsonecessarytoprotecttherightsandinterestsofvictimsthroughcivilsanctions.Theauthorpointsoutthatweshouldsetupagovernancecommitteeagainstscientificresearchmisconduct,con

5、duetapreliminaryreviewofsuspectedcasesofscientificresearchmisconduct,carryoutinvestigationhearing,makecorrespondingadministrativepenaltiesforscientificresearchmisconduct,handoverthecasetojudicialorgansfortrialwhenacivilsanctionisneeded,achieveeffectiveconver

6、gencebetweenadministrativesanctionsandcivilsanctions,andbetterregulatethemisconductinscientificresearch.Keyword：scientificresearchmisconduct;administTativcsanction;civilsanction;Received：2017-10-15一、科研不端行为行政与民事制裁的衔接问题（一）科研不端行为的概述科研不端现象在当今的学术界呈现出不断増长的势头，特别是高校

7、及科学研究机构的不端行为占据了较多的比例。要遏制科研不端行为，必须加强法律对其的规制。近儿年一些法律、行政法规也相继出台，对科研不端行为的惩治起了一定的积极作用。关于科研不端行为，各国给出了不同的定义。比较典型的如德国采取综合加列举的方式对科研不端行为进行定义，即科研不端行为是侵害他人知识财权、或伤害他人科研能力的行为，具体又分为五种不同的情形。而美国则将科研不端行为定义为在建议、进行或报告研究时发生的捏造、篡改、剽窃行为，或严重背离科学共同体公认规则的其它行为。我国对科研不端行为的定义经历了从列举式定义到综合

8、性定义的一个转变过程。初期在2007年《国家科技计划实施屮科研不端行为处理办法（试行）》（以下简称《处理办法（试行）》）屮，以列举的方式规定了五种具体的科研不端行为，认为科研不端行为是违反科学共同体公认的科研行为准则的行为。至2016年教育部对科研不端行为做岀综合性的、概括性的定义，认为科研不端行为是违反公认的学术准则、违背学术诚信的行为。（-）我国对科研不端行为规制的现状及问题作为科