国库财政税收论文范文-浅议财政省直管县对基层国库的影响及倡议word版下载

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1、国库财政税收论文范文:浅议财政省直管县对基层国库的影响及倡议word版下载导读：本论文是一篇关于财政省直管县对基层国库的影响及倡议的优秀论文范文,对正在写有关于国库论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：一、湖南省财政体制改革综述（一）基本原则2010年1月12日，中共湖南省委、湖南省人民政府发出《关于完善财政体制推行“省直管县”改革的通知》（湘发〔2010）3号），决定从2010年起，以“分税分享、统一规范，存量不动、增量调整,利益共享、风险共担，精简高效、注重基层”为基本原则的财政省直管县改革全面启动。2010年5月1

2、FI改革实施后，省财政原只管14个市州变为直管93个市州、县市财政。（-）主要优点一是有利于减少财政管理层次。省直管县后，减少了市级中间管理环节，市级与县级在财政层次上为同一级，县级财政可直接向省级财政申报资金下拨事项，有利于增强省级财政的调控能力，提高财政资金利用率。二是有利于推动县域经济发展。省直管县后，省级财政直接确定各县的资金昭用比例，国库部门按规定进行预抵税收返还，税收收入多则地方财政留用多。2010年末临武县实现GDP58.86亿元，比2009年增长27.35%；财政总收入5.09亿元，比2009年增长27.67%；

3、上划中央2.02亿元，比2009年增长4.79%；上划省级3224万元，比2009年下降8.25%；县级一般预算收入2.67亿元，比2009年增长62.14%o三是有利于缓解县级财政困难。省直管县后，省财政按财政体制直接结算到县市，既避开了市级集中县级财力的“市刮县”理由，又可使县级财政困难直接反馈到省财政，使省财政及时解决县财政的困难。（三）对县域经济的影响一是增强了县级政府的财力。县级新增收入除上划中央和省级外，原则上全部解归所在县,避开了市级集中县级收入的“市刮县”现象。省对县的转移支付补助直接下达和拨付到县级,避开了市级

4、的截留、挪用，县级的财力明显增加。2010年临武县完成一般预算支出9.92亿元，同比增长42.10%,其中转移支付3.56亿元。二是提高了财政资金利用效率。省直管后，省里的转移支付资金、专项补助资金将直接分配和下达到县,减少了资金调拨环节，减少了资金在途时间。转移支付资金通过人民银行国库内部往来划拨，财政资金调度更灵活，资金利用效率得到了提高。同时，省财政严格审查县级预算，推动了县财政合理地安排预算，能更有效地解决不同地（市）间的资金调度困难。三是调动了地方政府的积极性。省管县财政体制是实行省直接确定各市、县的资金留用比例,税收

5、收入越多，地方财政留用越多，提高了地方政府加强征收征管的积极性，各项税收收入进一步增加。2010年，临武县完成城市维护建设税等县级固定收入4834万元，同比增长56.34%；完成行政事业性收费等非税收入（大部分为县级固定收入）12447万元，同比增长305.04%0二、财政体制改革对县级国库的主要影响及理由分析（一）业务处理方面1.增加了县级国库的业务量。省管县后，税务部门征收时要按最细化科目填列税收缴款书，国库部门在进行收入入库时要按明细预算科目核算，并分别与省分库和中心支库对账，县支库业务量大幅增加。同时，推行“乡财县管”，

6、国库集中支付向乡镇延伸，大量的资金从国库单一账户中拨付，既有直接支付和授权支付，还有异地拨款，涉及单位多、预算支岀科目多、会计要素多，大大增加了国库部门的业务里。2.对资金流动方式提出了新思路。在现行资金结算方式下，省级财政部门下拨资金到县支库和县支库上解省级以上预算收入，均必须经过省、市、县三个环节，资金周转慢，地方财政部门多希望能够实现省与县的直接资金汇划，以减少资金在市级国库不必要的滞留,加速资金的有效运转。3.对国库业务处理系统提出了新要求。当前国库业务处理系统忽视了整个国库业务流程所承载的服务功能的发挥，缺乏对规范税收

7、入库、监管预算资金拨付、预算收入退库、国债管理等管理职能的发挥;缺乏对国库核算数据的再利用；调查统计分析不深入。省直管县后，为向省财政提供更多信息，需要基层国库业务处理系统功能更强大。4.对国库监督职能提出了新挑战。“省直管县、乡财县管”改革要求县级国库有效地发挥服务与监督作用。“省直管县、乡财县管”后各乡镇均需在县级财政开立财政专户分帐核算，乡镇支出均需县财政直接拨付，势必造成县级国库柜面监督和现场监管的任务更重、情况更复杂。尤其是实行国库集中支付制度以后，国库资金风险将有较大提升，而国库对资金的走向则更难于掌控。（二）机构人

8、员方面1.机构设置有待调整。人行临武支行国库业务合并于“会计国库发行股”，该部门既有会计核算、财务管理业务，又有发行业务，国库业务工作人员基本兼有其他业务工作，没有专职人员，这与财政体制改革后，县级财政资金流转更快、县支库业务量更多，核算质量要求更高等不相适应。