国家管辖海域外遗传基因来源披露研究

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1、国家管辖海域外遗传基因来源披露研究*谢琳、杨晓怡、刘小嚎、郑未、陈听听、袁晓琳、叶旻枫屮山人学法学院摘要：近年来，关于国家管辖海域外海洋生物多样性(BBNJ)保护日益成为国际谈判关注的议题。我国冃前止在参与BBNJ的谈判。本文针对BB町谈判中的知识产权问题进行研究，主耍讨论基因遗传资源来源披露制度的引入。本文通过整理分析《生物多样性公约》及其议定书、世界知识产权组织、《与贸易有关的知识产权协议》的国际谈判，通过分析世界各国表明立场和意见，为我国进行BB町知识产权谈判提出建议。关键词：国家管辖海域外海洋生物多样性基因遗传资源来源披露制度知识产权近年来，关于国家管辖海域外海洋生

2、物多样性(BiologicalDiversityBeyondAreasofNationalJurisdiction,简称“BB町”)保护日益成为国际谈判关注的议题。我国目前正在参与BBNJ的谈判。木文主要针对BBNJ谈判中的知识产权问题进行研究。在BB町屮，涉及知识产权问题的主耍是国家管辖外海域遗传基因资源。国际上开发国家管辖外海域遗传基因资源在知识产权方而多以专利形式进行保护，其中以药品专利和基因专利居多。其中涉及的最重耍的问题就是遗传基因资源来源披露问题。迄今为止，联合国、世界贸易组织、植物新品种保护国际联盟等国际组织召集世界各地的多个国家订立与通过了一些与遗传资源来源

3、披露制度相关的条约。本文通过分析以往对基因遗传资源来源披露制度的相关国际条约和国际谈判，为我国进行BBNJ知识产权谈判提供意见。”木文为国家海洋局海洋发展战略研究所《海洋国际介作与履约》课题屮《国家管辖外海域遗传基因资源知识产权相关问题研究》子课题的阶段性成果。一、《生物多样性公约》及其议定书(1)谈判进程《生物多样性公约》(ConventiononBiologicalDiversity,简称“CBD”)是当今国际社会上关于遗传资源来源批露制度最关键的文件Z-o口CBD签订以来，CBD的缔约方成立了缔约方人会(ConferenceofParties,简称COP)。COP是全

4、球履行该公约的最高权力机构。为了让公约得到更好的贯彻落实以及弥补公约在具体性等方而的不足，COP在公约生效示陆续通过了一些补充性文件，如《关于获取遗传资源并公正和公平分享通过其利用所产生惠益的波恩准则》(简称《波恩准则》)和《牛物多样性公约关于获取遗传资源以及公正和公平地分亨其利用所产生惠益的名古屋议定书》(简称《名古屋议定书》)。1992年6刀1日，联合国在环境与发展大会上通过了旨在保护地球生物资源的国际性公约CBD,该公约确立了遗传资源来源批露制度的三大原则——国家主权原则、事先知情同意原则和恵益分享原则，并于1993年12月29LI正式生效。截止目前，已有194个签署

5、国，几乎囊活了世界上所有的国家，美国虽然签署了该公约，但尚未批准J中国于1992年6刀11日签署该公约,1992年11月7日批准,1993年1月5日交存加入书。COP在保护遗传资源尤其是在建立遗传资源的惠益与分享机制方而发挥了巨人作用。自1994年开始，至今已经先后召开了12次COP。第一次CPO为促使《关于为了粮食和农业利用植物遗传资源的国际承诺》与CBD取得协调一致，在世界粮农组织(FAO)的的主持下进行谈判工作。彳此后，历次大会都对建立遗传资源的惠益与分享机制进行了研讨。第五次大会产生了《卡塔赫纳生物安全议定书》。在2002年4月举行的第六次一般性会议上，缔约国大会通

6、过了《波恩准则》，对CBD的遗传资源获取和恵益分亨制度捉供了具体的指导，推动各地约国进行公约的立法转化。2010年，缔约国大会在2010年10月举行的第十次一般性会议上通过了《名古屋议定书》，该议定卩对CBD的遗传资源获取和恵益分享制度建立了实施标准和实施机制。此外，ft1996年的第三次CPO开始，知识产权问题也被纳入大会的议题。在第三次CPO上,有关文件中写道：“谙有关国际组织，包括世界知识产权组织，着手分析设计遗传资源的获取和惠益分享问题的知识产权问题，包括在知悉遗传资源起源地下于提交知识产权包括专利中请时提供此方面的资料。”'而特别在第五次大会上，代表们在临时议程第

7、23项《遗传资源的获取》议题下，讨论了知识产权与TRIPS协议和CBD二者Z间的关系问题。'在第七次CPO人会上，世界1http://www.cbd.int/convention/访问时间2014年1()月1

8、z

9、2参阅第二次生物多样性公约缔约国大会文件cop-02-19-cnhttp://www.cbd.int/dccisions/cop/?m=cop-02访问时间2014年10月5日。3参阅第*次生物多样性公约缔约国大会文件cop-03-38-enhttp://www.cbd.int/decisions/cop