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时间:2019-02-14
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1、关于林业内部会计监督问题思索【摘要】内部会计监督的缺失和弱化,不仅严重影响企业的经济效益,更是滋生不法行为的土壤。随着林业从原来木材生产向生态建设为主转变,财政各项林业专项资金的投入,为防止国有资产流失,制止和预防经济犯罪,当务之急需要健全林业内部会计控制制度,提高会计信息质量和林业资金使用效率。本文试从林业内部会计监督现状分析,提出强化林业内部会计监督的几点对策和建议。【关键词】林业内部会计监督现状分析对策建议林业作为国民经济的重要组成部分,既属于大农业,又是基础产业和原材料工业,兼有经济、生态和社会效益。会计监督职能伴随着会计的产生而产生,随着经济的发展而发展,林业企业
2、的经营和发展,离不开会计监督的有力支撑和保障。会计监督包括:单位内部会计监督、国家(即政府)监督和社会监督。本文试从林业内部会计监督现状分析,提出强化林业内部会计监督的几点对策和建议。1.林业内部会计监督的现状分析1.1林业内部会计监督意识淡薄林业单位负责人由于文化水平、经验的限制对林业内部会计监督的作用认识不足,他们认为林场、采育场、苗圃等不比大公司,生产量不多,收入不高,没有必要加强会计监督。内部会计监督的主体是会计机构和会计人员,监督对象是单位的经济活动,但是林场、采育场等单位一般只设置一名会计和一名出纳,林业站只设一名报账员,有的单位临时指点无会计从业资格证人员办理
3、财务收支。各林场、林业站管理人员少,管理松懈,普遍存在手续不健全,内容不完整,数据不准确,账实不相符,会计监督意识淡薄。1.2林业内部会计监督制度不严密林业企业受森林资源自然条件的限制,其基层生产单位分散,森工企业和国有林场大都坐落在边远山区,办公设备落后,林业财务基础工作薄弱。内部牵制制度的缺失和弱化是林业内部普遍存在的问题,如不少单位票据分管、重要空白凭证保管使用制度、会计人员分工中的“内部牵制”原则均没有建立。一些基层林业站,在编在职人员只有两三人,会计、出纳、审核等事项由一个人包办,一个人身兼几个岗位。有的林业单位专项经费支出随意性较大,将正常的公用经费放在专项经费
4、中开支。资产管理混乱,许多资产有物无账,有账无物,有账无卡,有总账而无明细账,家底不清。原始凭证的取得或填制不合法,人为的捏造会计数据,设置“小金库”,乱摊成本,隐瞒收入,虚报利润等。1.3林业财会队伍综合素质低林业单位一般在郊区,各方面的条件落后,交通不便利,工资水平相对较低,财经类的大中专毕业生很少自愿到山区工作。现有的财会人员普遍文化水平低,专业知识基础差,很多不了解林业生产的特性,导致财务理论与林业生产经营不能很好的联系。近年来,大部分加工企业以木材生产为主转向生态保护为主,大量生产经营活动减少,相对财务业务量也在减少,致使财务机构减员,从事财务的人员对业务也不要求
5、精益求精,认为会记账就行了,能应付主管部门和税务、财政、审计检查就行了,满足现状,没有学习意识和上进心。法制意识淡薄,常在负责人的唆使下造假,导致会计信息的失真。2.强化林业内部会计监督的对策,防范会计舞弊2.1以《会计法》为主导,《新企业会计准则》为核心,建立健全适合林业内部会计控制基本规范,保证林业内部会计监督工作的顺利进行。2.2强化会计监督意识内部会计监督的成败,取决于职工的意识和行为,而领导者的会计监督意识和行为是关键。组织林业系统各场站负责人学习《会计法》和各项财经法规,《会计法》规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。明确林业单位负责人
6、作为单位会计行为的责任主体地位,必须懂财务,熟悉有关经济法规,对自己负责,对单位负责,自觉接受内部会计监督,不得以权力干预会计人员的工作,以身作则起表率作用。2.3发挥内部审计与内部会计监督相辅相成的作用。内部审计作为单位内部会计监督的再监督,财会部门要搞好财务管理,严格会计监督,有赖于内部审计给予必要的支持。因此,会计监督与内部审计缺一不可,不能相互取代,两者是相辅相成的关系。按照《中华人民共和国审计法》规定,因在林业系统内部单独设置内部审计机构,即进行内部会计审计时,应当由除会计机构、会计人员以外的专门机构或人员进行,保持相对独立性。内部审计机构对林业各单位情况了解,容
7、易发现其内部存在的问题,资金使用是否合法。当然这就要求审计人员不断改善自身应有的知识结构,精通财务知识和审计技巧。内部审计作为单位内部控制监督体系的一部分,要与单位的会计监督紧密配合,相互支持。2.4培养高素质的财会人员会计监督受诸多因素制约,关键还是人,因此只有提高会计队伍的整体素质,才能强化会计监督功能。首先,加强财会人员的职业道德教育,财会人员应以客观事实为依据,向信息使用者提供客观、真实、准确、可靠的会计信息,不损害他人的利益。其次,会计信息化要求财会人员的知识结构多元化。主要包括会计基础、财务管理、相关林
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