关于林业会计监督的探析

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1、关于林业会计监督的探析林业会计监管是以内部控制理论为指导，通过充分发挥林业企业财务、生产、资源和审计等职能部门的作用，制定符合林业生产经营特点的内部控制制度，形成科学的决策机制、执行机制和控制机制，解决林业企业会计监督不健全、管理弱化的问题，从而规范林业生产经营全过程的会计行为，保证会计核算资料真实、完整，提高林业会计信息质量，建立有效的林业会计工作秩序，促进林业企业会计监管制度的完善，进一步提高林业资金使用效益，确保林业生产经营目标的实现。关键词：林业会计；监督，问题；对策一、林业企业的现状　　林业作为国民经济的重要组成部分，它既是一项产业，又是社会公益事业，

2、既属于大农业，又是基础产业和原材料工业，兼有经济生态和社会效益。在我国步入市场经济的今天，林业对国民经济起着举足轻重的地位。按林业内部产业来划分，目前林业已形成了大产业，即营林、木材、林产工业、多种经营；按国家的产业政策来看，林业又兼有第一、二、三产业的全部内容。在市场竞争中，林业行业具有普遍参与和独立经营的特点，也就是说其它行业能经营的，林业也能经营，其它行业不能经营的，林业也可以经营。由于林业企业从原来的依靠政府到独立走向市场，因此面临相当大的困难，特别是林区的林业企业，地广人稀，传统的管理技术手段已无法满足现代化林业企业管理的需要。二、林业会计监督存在的问

3、题1、林业会计监督法律约束机制不健全　　随着经济体制改革的不断深人，林业企业的经营机制、经营方式也在不断更新。在整个经济活动过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机制还未能建立和健全。针对所出现的经济活动，缺乏相应的监督机制和办法。就国有林业企业来说，在企业的所有权尚未分离之前，林业会计人员兼有双重身份。他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是企业管理者，随着国有林业企业的两权分离，林业会计隶属于林业企业，从而对林业企业的监督权自然就削弱了。2.组织结构不合理，缺乏激励约束机制　　组织结构设置中比较重视纵向间的权利与义务关系，而对横

4、向间的协调缺乏足够的重视，导致同级各部门间缺乏必要的交流，信息沟通不灵敏，未能形成有效的相互制衡机制。并且许多林业企业管理者往往由主管部门任命，而非民主选举，任命干部大多重政治表现而非业务能力，厂长(经理)负责制未真正落实，企业缺乏相应的激励与约束机制，许多领导人还不能负起自主经营!自负盈亏的责任来，由此必然约束了林业企业领导者创业的积极性，当然也就不会强化内部会计控制制度的建设;很难激发员工活力与动力，也必然影响林业企业内部会计控制制度的建设。3、会计人员综合素质不高　　一般来说，林业企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念

5、在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程，虽解决了量方面的问题，但林业企业会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。三、加强林业企业内部会计监督的对策1、改革会计管理体制，有效解决定位问题　　由于会计人员不具有独立地位，从而使其监督软弱无力。为解决对谁负责的问题，可以考虑以分权的思路改革会计监督体制，将监督主体与监督对象从隶属关系、利益决定等方面分离开来，使会计监督主体具有独立性。从实现方向看，在不少林业企业中实行的会计委派制是一种不错的选择，同样，成立会计事务公司，使会计

6、工作企业化也是一种积极尝试。会计事务公司以独立法人的形式存在，它既独立于各单位，又独立于政府的经济事务部门，为全社会提供会计事务服务，保证了会计监督事务的独立组织依托，独立人格和独立经济，不受经济、人事等外来因素的制约和影响，可以独立公正地发挥会计监督功能。2、建立健全内控管理制度　　加强单位内部制度建设，是建立健全单位内部监督体系的需要，它有利于加强管理，强化财务监督，防止腐败和浪费现象的发生""首先要建立资金使用管理制度，坚持依法理财、民主理财、领导集体研究，只有这样，才能保证重点工作的需要，提高资金使用的透明度。其次要建立国有资产管理制度，规范国有资产的购

7、置、领用、报废、变卖和对外投资管理，防止国有资产流失。再次要建立健全内部监督检查机制，加强内审和财务检查工作，把监督寓于财务管理工作的全过程，从制度上保证内部监督经常化、规范化。3、明确管理者责任，提高会计人员综合素质　　林业企业会计监督工作的顺利进行取决于其领导者及职工的素质。因此要强化林业单位负责人的会计法制意识，加强对会计领导者的管理培训，使之将内部会计控制管理工作落到实处。作为林业单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。这样就加强了林业单

8、位负责人为单位会计行为的