关于反腐倡廉网络监督问题几点思索

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1、关于反腐倡廉网络监督问题几点思索　　摘要：网络作为时代产物，已成为群众监督的有效途径。发挥网络监督反腐作用，已成为各级纪检监察机关必须面对的现实课题。通过网络媒体参与党和政府的公共事务，是维护人民群众根本利益的重要途径。关键词：反腐；倡廉；网络；监督；几点；思考党的十八大报告中提出”要建立健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力在阳光下运行”，这表明了我们党坚决治理腐败的态度和决心，同时也明确了网络在反腐工作中的地位和作用。从实际意义上来讲，网络作为一个时代的新的产物，已经成为当前人民群众监督腐败的有效途径。如何积极发挥网络监督的反腐作用，在社会上产生正面的、良好的效应，已经成为各级

2、纪检监察机关必须面对的现实课题。对此，笔者就如何开展反腐倡廉网络监督问题谈几点思考。一网络监督的概况及意义8所谓网络监督，是指广大群众通过互联网了解国家和社会公共事务，对国家经济、政治、文化和社会生活进行评价，对党政机关和党员干部的言行进行监督。其本质是人民群众通过网络媒体参与党和政府的公共事务，是维护人民群众根本利益的重要途径。和传统媒体监督相比，网络监督具有其独特的优势和强烈的时代特征。从BBS、博客，到各新闻网站和门户网站的相关频道，再到个人维权网站甚至是专门的舆论监督网站的出现，各种网络形态的并存与互动，使得网络监督不仅快速、便捷，而且无偿、有效；网络蕴藏的海量信息，为纪检监察

3、以及司法部门提供了丰富、直接且不易灭失的反腐败线索，网络监督成为群众监督和舆论监督的重要构成和最佳结合，进而使群众的知情权、参与权、表达权和监督权在网络监督过程中得到很大程度的实现。我们党要保持先进性和纯洁性，一方面要建立健全拒腐防变机制，另一方面也要注重开发反腐败的动力资源。依靠群众反腐败是我们党一贯坚持的拒腐防变机制，网络舆论监督无疑为这一机制的建设提供了新的动力源泉。网络爆料、网络调查、网络舆论等网络监督形式在反腐败斗争中发挥着多方面的作用。二网络监督的特点1.广泛直接。网络是一个庞大的社会群体，成员涉及方方面面，分布在社会的各个阶层、各种行业、各个领域，使监督变得无时不在，无处

4、不在。将这个群体中的监督视野汇聚到一起，就能形成极为强大的监督力量，直接全面地监督到监督对象的一举一动、一言一行。82.便捷安全。传统的举报监督，程序复杂、环节众多，成本较高，反馈缓慢，而且容易暴露身份，遭到被举报对象的打击和报复，导致群众不愿监督、不敢监督。网络却因其具有良好的匿名、隐蔽特征，使举报人随时随地都能与办案机关进行”安全”对话，即时交流，从而提高了办案的效率。3.信息畅通。网络信息基本特点就是不受行政程序制约和各种因素的干扰，可以及时传递各方面信息，受到包括政府机关、行政部门、新闻媒体、纪检部门、广大群众的多方关注，形成政府重视、媒体参与、群众监督的强大反腐氛围和社会舆论

5、氛围，在较短时间内使信息传达到各层面。4.影响巨大。网络遍及千家万户，凭借其主体的广泛性，信息的共享性，沟通的快捷性及全民参与性，可在短时间内扩大信息的受众范围，引起人们共同关注，使得网络监督更容易产生强大的舆论压力，形成一股强大的网络舆论力量和有力的舆论导向，造成一种声势浩大的舆论压力，产生广泛的社会反响。三网络监督的优势及存在问题网络监督作为信息化时代反腐倡廉的重要途径，对于反腐倡廉来说是一把”双刃剑”，其作用具有双重性。一方面，表现在网络监督对反腐倡廉建设具有积极的推动和促进作用；另一方面，网络监督也具有局限性甚至对反腐倡廉建设产生的消极作用。1.网络监督的优势：8（1）人民群众

6、成为监督主体。较于传统媒体代替大众实行舆论监督，网络信息发布的低门槛，使人民群众真正成为舆论监督的主体，这大大扩展了舆论监督的主体范围，拓宽了人民群众发表社情民意的渠道，打破了传统监督体制自上而下的层级隔断，使人们得以迅速而且充分地表达自身诉求。（2）行为具有交互性。开放的网络平台使任何人都可以发表自己的看法和建议，实现跨越时空的”面对面”在线交流，这种交互性，可以督促政府部门对网络舆论应对提速，提高公众监督的积极性，形成网上良性互动，促进政府机关行为的民主化、法制化、透明化。人民群众也可通过网络”群起”而分析、完善、探讨各类信息，展示各自的观点、立场、思维方式形成各类观点的交锋，实现

7、信息的筛选，最终促使舆论制度的形成。（3）效果具有直接性。网络舆论监督基于广泛的群众参与和舆论形成的快速性，一是避免了重复监督，二是节约了监督环节，使监督效果体现出直接性、快速性。2.网络监督存在的问题（1）网络监督的真实性和可靠性较低。在网络舆论监督中缺乏严格意义上的信息”把关人”，再加上网络的匿名性，使得网民在信息的发布和传播上过于随意，虚假举报不时出现，这不仅降低了网络媒体的公信力，也极大的影响了网络舆论监督的效力。8（2）网络监督存在打