地方政府财政税收论文范文-有关于警惕中国式财政悬崖word版下载

《地方政府财政税收论文范文-有关于警惕中国式财政悬崖word版下载》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、地方政府财政税收论文范文:有关于警惕中国式财政悬崖word版下载导读：本论文是一篇关于警惕中国式财政悬崖的优秀论文范文，对正在写有关于地方政府论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：凭借高速的经济增长并坐拥世界最高的外汇储备，中国政府恐怕是最不会被人担心财政可持续性的政府之一了。不仅如此，中国政府口前的财政状况似乎相当好。在全球所有主要经济体中，中国政府的资产负债状况属于最健康的。其国有企业的总资产达53.3万亿元（其中，27.9万亿元属于中央政府，另外25.5万亿元属于地方政府），外汇储备总量在2012年

2、突破了3万亿美元大关。在静态条件下，中国政府的资产能轻松偿还其全部负债。此外，中国各级政府的财政收入在过去十年增长迅速，这使得大多数人都确信，即便中国政府真的出现财政困难，也将被经济增长所化解。鉴于高储蓄率和高置业率，私营部门资金比较充裕，很可能能够承担老龄化的代价。这可以为中国政府分忧，让它集中精力处理自身的债务理由。最后，快速增长的国内资本市场有可能在未来几年进一步增强中央和地方政府的借债能力。然而，随着其经济增长放缓、经济增长模式转换，我们势必要重新审视中国政府未来的财政可持续性——情况是不是耍发生变化了？

3、2012年:转折点？2012年，中国政府的财政收入同比增长了12.8%,达11.72万亿元。与此同时，全年财政支出增加了15.1%,至12.57万亿元。有两种模式值得注意。首先，屮国2012年财政收入和支出的增速均远低于2011年（分别为24.8%和21.2%）以及过去十年中的人多数年份。其次，财政支出的增长大大超过了财政收入的增长。财政收入增长放缓、财政支出增长加速的趋势正逐步形成。尽管人们仍在争论，工业部门增长放缓是否是财政收入增长放缓的主要和结构性理由，但有一点已经很明显，即经济增长放缓是财政收入增长放缓的

4、理由所在o2012年国内生产总值的增长率为7.8%,是过去13年來最低的，这使得许多人担心财政收入的增长是否也会相应放慢。此外，人们还想知道，中国政府的财政收入经历了一段时间的超高速增长后，2012年是否可能成为该增长趋势的转折之年。由于实行了遏制房地产的政策，2012年全国土地出让金收入为2.69万亿元，比2011年的3.15万亿元减少了14.6%。随着住房市场的走向更加扑朔迷离，目前尚不清楚地方政府的财政状况在2013年是否将有所改善。按绝对值计算，中国的住房价格已经高于许多发展屮国家，而就租售比和房价收入比

5、而言，屮国的房价已经处于全球第一梯队，因此，地方政府不大可能以更高的价格扌n卖更多土地，以大幅提高财政收入。政府支出的速度未来很可能大幅加快。由于中国政府承诺改善社会福利，例如公共教育、医疗卫生、环境保护等，必要的政府开支必定会相应增加。减速综合症财政收入增长放缓将引发一系列理由，其影响将超出经济学范畴。据国家统计局的数据，中国家庭收入占GDP的比例在1985年约为56%,到2010年已降至约40%,远低于大多数发达国家50%-65%的水平（数据来源：世界银行数据库）。随着家庭收入增长放缓，私营部门内部的收入分配

6、不均将更加凸显，并引发对目前税收和财政制度的不满和失望。中国人力资源和社会保障部的官方报告显示，中国10%最富裕家庭的年收入是10%最贫困家庭年收入的65倍；同国际趋势类似，企业管理人员与企业普通员工10%间的收入差距在迅速扩大，使得年轻一代日益不满。同时，政府口身也面对挑战。随着资源减少，增加投资与提供社会福利之间的平衡难度将大大提高。虽然某些领域的公共支出在2012年实现了快速增长一一教育支岀增长了2&3%,达到4667亿元（占国内生产总值的4.08%）,保障性住房支出增长了16.4%,至4446亿元——还有

7、一些其他领域也需要类似的增长。随着财政收入增长放缓，政府要么放缓财政支岀增长，要么承担财政赤字。中央政府已经开始着手扩大财政赤字，以弥补财政支出上升形成的缺口。2012年，中国的财政预算赤字维持在8000亿元，约占同年国内生产总值的1.5%,保持在欧盟提出的3%这个“安全范围”内。另据中国新闻通讯社称，2013年的财政赤字预计将在2012年的基础上增加约50%,达到1.2万亿元。虽然目前中国的财政赤字规模不大，但如此高速地增长肯定会令人侧目，令投资者忧心。地方债务挑战雪上加霜的是，中央政府无法制约自身所有财政理由

8、，因为其中许多理由源自地方政府。尽管《预算法》禁止地方政府发债，许多地方政府还是大肆举债，以提供基本的福利和基础设施，或刺激地方经济。在2009年-2010年的财政刺激和信贷扩张期间，地方政府的举债规模之大前所未有，其屮大部分是通过表外融资平台为基础设施项目提供资金。土地出让金、税收收入以及上级政府拨款是地方政府财政收入的主要來源。对许多地方政府而言，土地出让金占到财政收