悬崖财政税收论文范文-关于美国财政悬崖：给中国出难题？word版下载

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2、对上，都无先例可循，而风险是否解除，同样无法得知。正是因为这个理由，当美国财政悬崖年底如约而至时，人们谈虎色变。财政悬崖，真的会绑架全球经济吗？财政悬崖有多悬？所谓财政悬崖，是指美国2012年年底到期的税收优惠政策与2013年1月1日起自动生效的财政减赤两项政策所产生的叠加效应。税收优惠政策，包括工人工资税削减、资本增值以及股息税收优惠等;自动财政减赤，是根据2011年夏天美国民主、共和两党围绕债务上限谈判达成的协议，在减赤“超级委员会”未能达成一致的情况下，于2013年自动启动财政减赤机制，预计将在10年内共削减联邦政府开支1・2万亿美元。这两个事件如何可能叠加为全球性的经

3、济风险？政府开支与家庭开支，共同构成了美国的消费能力一一同时也构成了对中国制造在内的全球商品的市场容纳能力。在美国，政府开支就是“法定政府消费”。除非国会两党就债务上限达成新的安排，否则，2013财年美国联邦政府财政赤字需要减少6070亿美元，相当于国内生产总值的4%o而家庭开支所受冲击更明显。美国智库测算，如果美国国会不修改相关法律,2013年百万富翁们将纳税13.6万美元以上，10万一20万美元收入的人将纳税2000美元以上一一这也是奥巴马将其推特白宫账号签名命名为“MY2K”的理市，他认为，这是不能触动的群体。最大的打击来自个人收入税率的增加。个人收入税的最高税率将从3

4、5%上升至39.6%,这意味着为美国提供了70%职位的小型企业所承担的税率将上升13%。一般认为，如果减税不能展期，那么会导致2013年美国经济萎缩0.5%,这意味着将重新步入衰退。现在为7.7%的失业率，也将会冲高到9%以上。关键是，财政悬崖的传导性有多大。从表面看，确实可能影响全球经济。美国财政悬崖到来之日，正值其在全球经济中的权重增加之吋。2012年全球经济的显著特点是，欧洲经济仍然沉陷于债务泥潭中，甚至隐然出现了北部欧洲、南部欧洲和独身于其外的英国三个经济断裂带。尽管在经历近乎绝望的夏天之后，因为欧洲央行行长德拉吉效应的出现，欧洲债务危机突然似乎戛然而止，但没人知道，

5、什么时候继续爆发。与此同时，“金砖国家”的表现，也较之往年黯淡了许多。包括中国在内，全年都在经受经济下行的考验。在全球主要经济体中，唯有美国表现出较为稳定的复苏特征。2012年，美国“页岩气革命”而收获的能源独立效应开始显现，经济发展上游的制约因素逐渐弱化，同时，非农就业岗位、耐用品订单、费城联储制造业指数、成屋销售等关键指标都在年底实现了好转。美国经济的复苏，使其成为全球贸易的领军者。不少业内人士，将美国视为2012年全球经济的唯一增长引擎。美国消费的萎缩，确实会传导到全球。这就是全球关注财政悬崖的主因。自大选结束后的11月12口起，以奥巴马为一方，以众院议长博纳为另一方的

6、磋商就一直在进行。数轮博弈中，最接近于达成协议的交易版本是博纳的“PLANB”：博纳尝试单方面在众议院通过除了年收入超过100万美元的富人以外，对所有美国人延长所有减税措施的方案，奥巴马则在医保等方面削减支出。但是，这一计划既没有得到白宫的同意，也被共和党保守派一方阻挠。如果圣诞假期后至元口不到一周时间内，两党不能迅速接近,财政悬崖就似将坠落。但是，这个前景真的就意味着灾难吗？“富人税”是表象之争按照2011年两党提高债务上限时的故例，前期坚持本党立场——引发市场动荡一一迅速达成协议似乎已成模式。这个模式仍然可能在财政悬崖的博弈中复制。实际上，即使到元旦时达不成协议，也不代表

7、灾难迅速降临一一强烈反映可能表现在市场上，但不在实体经济中。理由是，民主、共和两党关于财政悬崖的博弈，表面是围绕是否针对富人增税展开，如同“左右”之争，但实际上两党并不存在如此大的立场差异。这也可以从博纳的“PLANB”版本中反映出来。两党真正的博弈点，是奥巴马希望获得提高债务上限的自主权，而共和党则要掌握这一权力，并伺机对奥巴马引以为傲的医改法案做出调整o目前，尽管再次逼近债务上限，但奥巴马政府尚可支配约660亿美元，勉强可以维持到2013年2—3月间。即使两党在此之前就财政悬崖达成临时性协议，博弈也