创新管理破解瓶颈努力实现资产保值增值

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1、创新管理破解瓶颈努力实现资产保值增【摘要】工会资产是工会组织有效履行其职能的物质基础，是工会事业赖以蓬勃发展的支持和保障。本文根据湖南省凤凰县总工会致力提高资产的使用效益、效率和效果的实践。提出如何在新形势下，更新工会资产营运管理观念，积极引入现代管理技术和方法，大胆创新资产营运管理模式，实现资产增值最大化，促进更好有效地履行职责进行探索。【关键词】工会；资产保值增值；路径工会资产是工会组织有效履行其职能的物质基础，是工会事业赖以蓬勃发展的支持和保障。近些年来，凤凰县总工会在县委、县政府高度重视和正确领导以及省、州总工会的精心指导、热忱关怀下，党组坚持以科学发展观为指导，把致力提

2、高资产的使用效益、效率和效果，实现资产增值最大化，作为促进履行维护职责，构建和谐社会的一项长期战略任务。积极探索，大胆创新资产营运管理模式，实行以产权为核心的资产管理体制和谁投资、谁受益的现代经营模式，成功地运用百万元的启动资金，在不到2年时间里建成价值1500多万元的综合楼。工会资产得到了优化配置，增强了造血能力，为做大做强工会事业夯实了基础，推动全县工会工作迈上新台阶。近两年来出色完成了的各项工作任务，帮扶和维权等多项工作得到全国总工会、省总工会的肯定和表彰。维护农民工合法权益的“五条绿色通道”经验被全国推广。县总工会连续两年荣获州文明标兵单位。充分发挥了工会心系职工群众，为

3、党分忧，为民解难的作用，并取得了良好的效果。凤凰县总工会在破解发展中遇到资金短缺的瓶颈，盘活资产，实现资产增值最大化的探索实践经验与做法主要是:一、做法（一）立足履职，谋求发展凤凰县地处湘鄂渝黔边陲，湖南西部边缘，交通不便,是土家族、苗族等十多个民族聚居的少数民族地区，经济发展比较落后，属国家级贫困县。职工思想观念陈旧、素质偏低。特别是在当前社会转型和文化多元化时期，职工的价值取向呈现出多样化特征。如何弥合地域、环境、文化等方面的差异，有效地发挥工会组织凝聚人心凝聚和智慧，最大限度地发挥工会职能，是凤凰县总工会党组面临的重要课题。凤凰县总工会原坐落在古城入口处的核心地段，原有的办

4、公场地和工会活动室的面积不足300平方米，加之年久失修，狭窄场地和简陋的条件，影响和制约了工运事业的发展，成为工会事业发展的瓶颈。凤凰县总工会党组，提出了“立足县情，整体搬迁，资产置换，盘活资产，谋求发展”的思路,结合凤凰历史文化古城申报成功和凤凰县“旅游带动经济发展”战略的全面启动，主动作为，积极向县委、县政府领导汇报并得到支持，迅速启动搬迁工作。凤凰县政府以文件形式成立了县总会搬迁工作领导小组，常务副县长担任组长，财政、国土、公安等多部门负责人担任领导小组成员，加强对总工会搬迁的组织领导和协调工作。县政府就县总工会整体搬迁形成会议纪要，为先总工会规范资产管理、法律确权提供了依

5、据。（二）依托旅游，借鸡生蛋凤凰县总工会整体搬迁工作遇到的第一拦路虎就是资金，财政拿不出专项搬迁资金。县总工会党组进一步解放思想，用前瞻的眼光、品牌的理念、产业的思路、大气的设想、长远的打算、持续发展的思维，一次性规划整体搬迁工作。面对资金短缺的现状，摒弃'‘等靠要”的思想，经过调查研究和论证，瞄准凤凰古城作为全省三个旅游重点之一，具有极大的旅游发展空间，依托厚重的文化底蕴，秀美的自然风光，浓郁的民族风情，抓住逐年升温的旅游机遇，初步提出将整体搬迁与旅游开发结合起来。规划设计修建集办公和职工维权帮扶、法律援助、职业介绍、职工电教、宾馆于一体的综合大楼，初步预算1000多万元，采取

6、多条腿走路，千方百计筹措资金。1•积极争取上级资金支持。凤凰县总工会整体搬迁没有纳入国家基本建设项目。在没有资金的情况下，县总工会多次向省、州总工会请示汇报，经过多方努力先后获得省州总工会45万元的资金支持和省总工会150万元的借款支持，解了工程资金的燃眉之急。2•积极争取县财政支持。在县委和县政府高度重视下，县财政连续两年增加100万元工会工作经费，并纳入财政预算管理。3•开源筹措资金。紧抓工会经费税务部门代收的有机时机，加强与税务部门联系，有效收取工会经费，筹集了120万元资金投入到工程建设中。4•招商引资。在综合楼工程招标师，设置投标单位报名时必须缴纳100万元工程建设信誉

7、保证押金，直至工程完工验收合格退还。施工合同明确规定，工程开工后按完工进度预付工程款。在主体工程快完工阶段，着手综合楼出租商谈,基本思路是将综合楼的装修由承租方出资完成。多措并举的筹资路子，有效的解决了县总工会整体搬迁的资金问题，有力地助推了综合楼建设顺利进行，以不到100万元启动资金建成原值1500多万元，现市场评估价近3000万元的综合楼。打造了凤凰总工会新形象，谱写了工会资产保量增值的传奇。投入使用后的综合楼，增加了工会资产总量。通过职工维权帮扶、法律援助、职业介绍、职工教