一带一路战略带给我们的机遇与挑战

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1、—带一路战略带给我们的机遇与挑战——聆听宋伟教授讲座的心得感想2016年3月19日下午，在学院209教室，中国科学技术大学公共事务学院院长、知识产权管理研究中心主任宋伟教授为全院师生作题为“一带一路战略构想之机遇与挑战”的精彩讲座。通过聆听宋教授的讲座，本人深有启迪。一带一路战略是我国面向新的世界格局提出的战略构想，一带是指丝绸之路经济带，一路是指21世纪海上丝绸之路。一带一路对于我国经济和社会发展具有非常重要的作用：优质产能输出，优质资源获取；战略纵深开拓，国家安全保障；全方位开放机遇、周边外交机遇、地区合作机遇、全球发展机遇。与此同时，一带一路建设还面临很多风

2、险，比如因为途径国家和地区政治稳定性强弱不一、意识形态各异、政治制度不同带来的政治风险。有时候，一国出现政权更迭时，现任政府为了否定前任政府，会殃及中国的落地项目，从而蒙受巨大的经济损失，比如中国在缅甸和斯里兰卡的项目，有时项目面临搞定政府、却搞不定反对派的困境，比如高铁折戟墨西哥案例等。2013年9月和10月，国家主席习近平在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚期间先后提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略倡议（以下简称“一带一路”），得到了沿线国家广泛支持和国际社会高度关注。目前，参与“一带一路”沿线国家共有65个，其中大多是新兴经济体和发展中国

3、家，总人口约44亿，经济总量约达21万亿美元，分别占全球的63%和29%O共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作新架构。其基本内涵在于，紧密结合经济全球化深入发展的新形势，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹国内发展和对外开放，充分利用国际国内两个市场两种资源，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，坚持双边、多边、区域次区域开放合作，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容和有力抓手，扩大同沿线各国的战略契合点和利益汇合点，积极推进陆海统筹、东西互济的商品资源物流大

4、通道建设，加快同周边国家和地区基础设施互联互通，促进贸易自由化和投资便利化，推动形成以“一带一路”为两翼、以周边国家为基础、以沿线国家为重点、面向全球的高标准自由贸易区网络，为实现区域经济一体化和亚太自贸区（FTAAP）奠定坚实基础。同时，着力推动国内优势产业向全球产业价值链中高端迈进，不断强化我国对区域经济合作进程的主导性影响，为我国与沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容、安全互助的利益共同体、责任共同体和命运共同体创造有利的基础条件，为我国继续抓住用好重要战略机遇期提供重要战略支撑。“一带一路”战略是以经济合作为核心的跨领域战略。共建“一带一路”，本质

5、是一种经济行为，是推动欧亚非经济合作的重要平台，不涉及政治、安全等领域。“一带一路”战略是将陆、海两个各具特点的丝绸之路有机融合的地缘空间战略。虽然“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”简称为“一带一路”，但两者却各具特征、各有侧重。首先，从战略走向看，“一带”战略着眼从陆上加快向西开放，经中亚、俄罗斯、中东欧、四亚延伸至欧洲。这条大通道一旦全面建成，我国对欧洲的货物出口不仅可以降低运费、缩短约2/3的货运周期，而且可以减少我国外贸商品对海上运输的严重依赖，其战略优势和战略价值尤为明显。而“一路”战略着眼从海上由东向西开放，经东南亚、南亚至印度洋，进而延伸至

6、欧洲。这条大通道将更加注重加强海上合作、深化海洋伙伴关系发展。其次，从战略重点国家和地区看，“一带”主要包括东北亚的俄罗斯和蒙古国以及中亚、西亚、中东欧等沿线国家和地区。在该战略走向上，由于这些国家经济发展水平较低，对外开放程度不高，其着力点似应突出“以政促经”，即将地缘政治关系优势转化为务实合作优势、持续发展优势，共同打造互利共赢的利益共同体；而“一路”沿线国家主要有东盟成员国及斯里兰卡、印度、巴基斯坦等南亚国家。由于这些国家与我国经贸合作基础相对扎实稳固，其着力点似应突出“以经促政”，即将地缘经济关系优势转化为政治互信不断深化优势、战略合作持续升级优势，共同推

7、动形成区域经济、政治、安全有机融合、良性互动。第三，从战略重点任务看，中亚地区是“一带”的重要战略支点，但由于该地区与东西两端的亚太经济圈和欧洲经济圈存在较大落差，加上大国长期在该地区经营与博弈，短期内要推动全面务实合作并取得实质成效，其难度可能比预想的要大。现阶段，应优先考虑以推进铁路、公路、光缆、石油天然气管道等基础设施互联互通为重点，着力打通向西经济走廊和陆上运输通道，积极推动双多边经贸投资及产业合作上规模、上水平。而东盟和南亚国家是“一路”的重要战略支点，这些国家与我国边境毗邻,是我国发展周边外交关系的重中之重。现阶段，应共同打造中国一东盟自由贸易区升级版

8、，力争在深