“一带一路”机遇与挑战

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1、“一带一路”机遇与挑战第一部分：“一带一路”-政策与目标第二部分：“一带一路”的进展第三部分：“一带一路”的机遇第四部分：“一带一路”风险与规避一、宏观把握：“一带一路”与中国求变倡议？3.0；引领；重塑；不忘初心，不冒进。不设门槛的泛区域经济合作平台战略？它是中国被动外交向主动外交转变的一部分1、国际关系上，提出“合作共赢”新型国际关系；2、大国关系上，与美国提出了不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。与俄构建全面战略伙伴关系；3、安全理念上，习近平提出了“共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观。”4、

2、全球经济治理上，提出的思想：开放、包容、联动、创新。防止贸易保护主义抬头，完善全球治理，增加发展中国家话语权。5、但在上述关于全球治理和地区发展的倡议中，中国有能力和手段落实的是“一带一路”倡议。原因有二：一是“一带一路”聚焦发展问题，而沿线国家最强烈的诉求是发展；二是中国自己有“走出去”的愿望，并构建了亚投行、丝路基金、双边合作基金等“金盾”。即使美国等西方国家不积极，甚至不支持，中国也有能力去落实。“一带一路”倡议使中国出现了三个变化：第一，从接受和学习国际规则向尝试参与制订规则转变。改革开放就是

3、调整自己，敞开怀抱，引入国际规则。加入世界贸易组织，就是按国际规则参与国际分工和竞争。中国是现有国际经济体系的受益者，无意“另起炉灶”。但在全球复苏乏力，逆全球化现象，需要有新思维。“一带一路”就是全新的泛区域经济合作理念，它不设门槛，不搞排他，通过“五通”，构建一个从普惠制待遇到自贸区之间的过渡阶段，即0.75版自贸区。中国提议建立的亚投行更是明显有别于西方主导的金融机构，明确贷款只考虑经济因素，不设政治条件。第二，从分享别人的平台，到提供自己的公共产品。不论是世贸组织，还是国际货币基金组织、世界银

4、行，中国都是后来者，是在别人提供的平台上参与游戏。而经过几十年的发展，在经历了两百多年的沉沦后，中国第一次有能力和自信提出自己的公共产品。国际社会对“一带一路”回应如此积极，也充分说明了他们对中国公共产品的信任和期待。30年前？“恢复伟大丝绸之路国际论坛”第三，提出了命运共同体理念，精神层面打破了西方所谓“道义优势”。第一，聚焦发展权。自由、民主、人权建立在生存权、发展权之上，各国都有权力选择适合本国国情的发展道路。第二，聚焦合作共赢理念。和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢“丝路精神”，互信、互利

5、、平等、协商、尊重多样文明，促进共同发展的“上海精神”。命运共同体，有理想主义色彩，但努力的方向：超越意识形态和地域差异，以合作取代博弈，以文明包容取代“文明冲突”。实践出真知：乌克兰危机、难民危机、叙利亚悲剧等“成果”面前，西方开始不得不考虑，道义“制高点”未必在西方手中，发展才是硬道理，合作共赢才是相处之道。战略安全层面：各国间经济压舱石经济上靠中国，安全上靠美国？有，也是我们被动外交的体现，但可以变。第一，“一带一路”可以产生美好预期；第二，如果中国与各国经济真正打成一片，形成你中有我，我中有你

6、的关系，不可能长期实行安全上靠美国的政策。案例：南海问题上，菲律宾大转弯-有个人色彩，但也证明了经济联系的重要性。乐天，先硬后软。压舱石中美需要，中国与邻国也需要。第三，维护和保障国家经济安全。经济战略安全，如能源安全。2017年5月19日，国家发展改革委国家能源局发布了关于印发《中长期油气管网规划》的通知，目标指向就是外通内畅、安全高效的现代油气管网。“一带一路”是中国方式的泛区域一体化，与AIIB一样好于预期。“一带一路”沿线国家之间。经济层面上，中国产业升级和地区均衡发展需要1、把西部主动推到开

7、放的前沿，促进西部的发展与安全。中国的改革开放起于沿海，但西部滞后。中西部地区占中国国土面积的80%，人口近60%，但只占全国进出口的14%，占吸引外资的17%，占对外投资的22%，GDP也只有1/3左右。使中西部地区将地域的劣势，某种程度上转变成优势，摆脱地域限制——基础设施，对外合作的软环境，在某些方面将拥有时间和成本优势。如，中欧班列开启后，对中西部与中亚的合作中，劣势变成优势。促使国内国际资本向中国中西部流动。但中欧班列从市场角度，为中西部发展，而不是为了更方便海运的义乌等沿海地区。2016年

8、4月29日，习近平在中共中央政治局第三十一次集体学习，从我们自己的情况来看，这个倡议符合我国经济发展内生性要求，有助于带动我国边疆民族地区发展。发改委的配置。相较于兄弟省份的援助，边疆省区更需要平等的发展机会。借助中欧班列、中巴走廊、中老铁路，新疆、云南等沿边地区与中亚、南亚合作时将获得时间和成本优势。2、助推中国企业“走出去”，促进我产业升级。中国经济的制约因素越来越突出：土地、水资源矛盾突出，环境进入临界点，人口红利减少，以美元计算的工资超过了俄罗斯