个税财政税收论文范文-探讨20%房产个税的争议word版下载

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2、房产个税的目的一项政策能够引发如此巨人的争议，那么出台这项政策的目的究竟何在？“国五条”细则一共列出了调控的6个目标，包括完善稳定房价工作责任制，坚决抑制投机投资性购房，增加普通商品住房及用地供应，加快保障性安居工程规划建设，加强市场监管和预期管理，加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制。在“坚决抑制投机投资性购房”这一目标之下，“国五条”细则列出了三大具体办法，包括继续严格执行商品住房限购措施，继续严格实施差别化住房信贷政策，以及充分发挥税收政策的调节作用，其中就包括征收20%的房产个税。以此可见，对房产转让所得征收20%个税，原始目的是为了抑制投机投资性购房。从表

3、面上来看，对于住房转让所得征收重税的确能大幅压缩投资投机者的利润空间，减少房地产市场的投资投机性需求，但如果从中短期来看，20%个税对于房价的影响并没有这么简单。尤其是北上广等一线城市，由于市场需求旺盛，但是由于土地供应等多方面理由,导致短期内新房供应量并不是很充足，在一定程度上助推了热点区域的房价持续上涨，但与此同时，这些一线城市还存在大量二手房，动辄拥有数十套房产的房叔房爷之类被连续曝光，显示出二手房市场的巨大潜力，如果将大量闲置的二手房引导至市场进行交易，无疑将会缓解部分热点区域的短期供应矛盾，抑制房价的持续上涨趋势。但是20%的个税政策出台之后，将会导致大量的二手房退

4、岀交易，加剧市场的供应紧张局面。从北京来看，20%个税政策出台到正式实施的一个月时间内，北京二手房成交量超过4万套，创下历史新高，但进入4月份之后，随着20%个税开始正式实施，北京的二手房交易迅速进入冰封期，各大房产交易中心已是门可罗雀。可以预计的是，随着大量二手房退出交易，市场的供应量将更加紧张，房价上涨的势头更加难以遏制。不过，理由的关键在于，征收20%个税将会导致二手房供应被冻结，这其实是一个显而易见的结果，对于政策制定者而言，这样的结果应该在预期之内，那么，20%个税的政策依然还是顶着一片争议声出台，背后应该还有更深层次的理由。有一种类似阴谋论的猜测是，由于大多数二手

5、房都集中在城市的中心地带，对二手房征收20%的个税，其冃的止是为了减少城市中心地带的交易，从而将购买力引导至相对偏远的郊区，这样有利于城镇化的推进。应该说，随着城市中心地带可交易量的减少，购买力的郊区化是大势所趋，无论有没有“国五条”的推动，这样的趋势都会始终存在，加之新烈城镇化的路径主要是农民市民化，而非此前的造城运动，所以，“国五条”和城镇化之间并不存在直接的逻辑关系，其目的主要还在于房价本身。应该看到，20%个税并非一个孤立的政策，对于其在短期内带来的负面影响，政策制定者预备了其他的化解措施。从长远來看，在20%个税政策的打压下，进入房地产市场的投资投机性资金将会越来越

6、少，20%个税政策的威力在未来将会最终体现，但是对于短期内造成的供求紧张矛盾可能带来的房价上涨，政策制定者希望能够以行政手段来予以制约。“国五条”要求“认真落实省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外），要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房价格制约目标，并于一季度向社会公布。”那么，行政手段是否能够有效制约房价涨幅呢？显然并没有一个明确的答案。即使不考虑行政和市场的力量孰强孰弱的理由，仅从行政调控的角度來看，由于很多地方政府对于房地产市场有更多的利益依赖，中央的调控力度在地方执行层面会大打折扣。按

7、照“国五条”要求，各地方政府在3月底陆续公布了年度房价制约目标，大部分城市的目标都是年度房价涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。去年我国城镇居民人均可支配收入增长12.6%,扣除价格因索后实际增长9.6%,如果以这个指标来看，这意味着今年房价涨幅低于9.6%即被地方政府认为是合理涨幅，当然，各地城镇居民实际收入增幅有高有低，9.6%是一个全国标准。但这样的房价涨幅显然和中央政府推动房价合理回归的调控口标有很大差异。如果各地方政府没有足够的动力来抑制房价涨幅，20%个税政策很有可能而对这样的局而：