wto机制下两岸经贸争端的解决

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1、WTO机制下两岸经贸争端的解决李成斌冬尤雪云国家法官学院副教授杯国务院新闻办公宅七局別处氏1《两岸经贸论坛共同建议》，2006年4月15日。2006年4月14口至25口，北京举行了两岸经贸论坛。论坛就促进两岸关系改善和发展的重人问题深入交换了意见，取得广泛而重要的成果，其中在促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制，推动两岸实现全面、自接、双向“三通”，加强两岸农业合作和解决台湾农产品在大陆销售、推动大陆居民赴台旅游等涉及两岸经贸合作方面达成的共识，对丁维护两岸同胞的利益和福祉、改善和发展两岸关系、实现两岸双赢和共同

2、繁荣，有着重大意义。论坛积极评价2005年以来国共两党在推动两岸经济关系发展方面所做的各种努力,并就进一步落实两党领导人会谈成果、在新的历史发展机遇面前加强和深化两岸经济交流与合作，提出以下共同建议：1、两岸经济交流与合作，符合两岸同胞的共同利益和期望。2、积极推动两岸直接通航。3、促进两岸农业交流与合作。4、加强两岸金融交流，促进两岸经贸发展。5、积极创造条件，鼓励和支持台湾其他服务业进入大陆市场。6、积极推动实现大陆居民赴台旅游，促进两岸人员往来及经济关系发展。7、共同探讨构建稳定的两岸经济合作机制，扩大和深化两岸

3、经济交流与合作，促进两岸关系发展，实现共同繁荣。1在两岸加入WTO和经贸发展全球化的浪潮下，两岸经贸的进一步发展与合作，能够产生互利互补的效果。两岸经贸的发展也使得两岸经贸争端日益增加，本文拟就WTO机制下两岸经贸争端的解决谈谈一些不成熟的看法。一、加入WTO后两岸经贸争端简况（一）大陆方面对台湾产品的反倾销调查1、对冷轧板卷的反倾销调査。2002年2月20日，外经贸部正式收到以上海宝钢集团公司、鞍山钢铁集团公司、武汉钢铁股份有限公司为代表的中国大陆冷轧板卷产业的反倾销调杳申请，外经贸部经商国家经贸委后，决定自2002

4、年3月23口起对原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦、台湾地区的冷轧板卷立案调查。这是人陆加入WTO后第一次对台湾产品进行反倾销调查。2003年5月20日，商务部发布公告,初裁确定原产于台湾等地的进口冷轧板卷存在倾销，英中对台湾不同企业分别课征8%到55%的反倾销税,但因受保护的钢铁产品价格快速上涨，给造船、家电等下游产业造成•大压力,故宣布暂缓实施临时反倾销措施。2003年9月23日，商务部对从台湾等地进口冷轧钢产品反倾销做出最终裁定，对台湾髙兴昌、烬隆、统一实业、中钢等公司课征6%到24%的反倾销税。不过，大陆并

5、未立即实施，因此目前对台湾向大陆出口钢产品影响不大。另外，外经贸部决定自2002年5月20口起，对进口至中国大陆的部分钢铁产品进行保障措施调查。这是大陆加入WTO后第一次对台湾产品实施临时性保护措施。2002年11月20日起,大陆正式决定对台湾五类27项进口钢铁产品实施'‘最终保障措施”，主要采用“关税配额，先来先办”方式，实施期限为3年（2002年5刀24日至2005年5刀23H）,其屮台湾的进口配额比更在12.48%至34.14%之问。2、对聚氯乙烯（PVC）产品的反倾销调査。外经贸部于2002年3月1日收到上海氯

6、碱化工股份有限公司等5家公司代表国内聚氯乙烯产业止式提交的反倾销调查中请，外经贸部决定对上述产品进行反倾销调查。商务部于2003年5月12日发布公告,初步裁定原产于台湾等地的进口PVC在人陆存在倾销，决定对其实施临时反倾销措施。9月29日，商务部发布第48号公告，对台湾等地聚氯乙烯（PVC）反倾销调查最终裁定,其屮对台塑公司维持课征10%的初判税率，华夏塑胶公司的反倾销税率从15%降为12%,台湾大洋塑胶公司的反倾销税率从23%降为22%,其降幅低丁•日本、美国与韩国等,口J能会影响到台湾PVC对大陆的出口与市场占有率

7、的变化，也可能改变两岸该产业领域的分工与合作模式。3、对苯酚产品的反倾销调査。外经贸部T2002年6刀180112式收到中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司等4家公司代表国内苯酚产业正式提交的反倾销调查申请，外经贸部经商国家经贸委后，决定自2002年8月1日起对原产于曰本、韩国、美国和台湾地区的进口苯酚产品进行反倾销立案调查。这是大陆第一次通过WTO机制与台湾接触。大陆在处理反倾销调查上，初期未按WTO程序正式通知台湾WTO代表处,而是致函台湾钢铁业公会,要求被点名的台湾企业（包括屮钢、盛余与高兴昌等）在限期内向原外

8、经贸部和原经贸委员会提出应诉。台湾当局则要求在WTO框架下与大陆协商反倾销一事。在这次对台反倾销调查中,大陆改为依WTO程序止式通知台湾骁WTO官员,协商处理反倾销调查一事，这是两岸经贸往来的一个重要突破。4、对乙醇胺的反倾销调杳。商务部于2003年4月1口正式收到抚顺北方化丁有限公司和吉林化学工业股份有限公司代表国内乙醇胺产业正