第六讲如何发挥广州中心城市的辐射带动作用.doc

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1、发挥中心城市的辐射带动作用2013-04-1517:10:34　来源:南方日报网络版　暂无网友评论分享到：1浏览字号：大中小　

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3、　通过Email推荐给好友：窗体顶端窗体底端　　增强广、深中心城市的辐射带动功能，使之成为珠三角城市群的发展龙头，并成为大珠三角世界级城市群的重要中心，再进一步迈向世界城市价值链的高端，跨入世界重要城市行列。　　贯彻落实“三个定位、两个率先”，省委十一届二次全会给出了明确的发展战略，就是要坚持推动珠三角地区优化发展和推动粤东西北地区加快发展这两个并重。区域发展不平衡，既是广东发展必须破解的突出难题，也是我省加快发展

4、的巨大潜力所在。珠三角作为我省经济的主体和经济发展的引擎，必须以落实《珠三角规划纲要》为重点，推动珠三角经济一体化，提高经济发展的质量和水平，特别要重视发挥广州、深圳两大区域中心城市对全省的辐射带动作用。　　世界超级大都市成为率先实现现代化的先导区域　　世界城市群的发展历程表明，中心城市与周边地区之间的关系，首先是集聚关系，然后是辐射关系。先把资源集聚到中心城市，然后中心城市又对周边地区产生辐射效应，帮助这些地区加快发展起来；最后，中心城市与周边中小城市形成互相影响、互相依存的良性互动关系。　　城市化进程使人口和财富进一步向大城市集中，从而出现了超级城市

5、、巨型城市、大都市区和大都市带等新型的城市空间组织形式。伴随一批超级城市、巨型城市的相继出现，大都市的集聚和辐射功能得到了加强，成为区域内率先实现现代化的先导区域，成为周边地区发展的要素配置中心、产业扩散中心、技术创新中心和信息流转中心。在产业分工合作方面，大都市的产业结构调整加快推进，推动大都市与周边中小城市的产业分工和合作布局。大都市以高水平的现代服务业如金融、物流、商务以及高科技为主，部分工业则转移到周边地区，以带动后者发展各有特色的产业，从而形成梯度分工合理、战略合作、各展所长的经济格局。　　大珠三角城市群建设亟需破解发展难题　　对照一些世界级城

6、市群的发展历程，可以发现，珠三角城市群发展还面临着诸多亟待解决的问题，比如区域分工合作不明显、城市竞争无序、资源环境紧张、基础设施重复、产业结构雷同，等等。　　国外成熟城市群一般都以大城市为核心，以卫星城市为依托，形成类似金字塔的比例结构。而珠三角城市群区域内城市结构不尽合理，大城市和小城市数量偏少，导致城市建设成本加大，城市规模效应减弱。核心城市的集聚与扩散效应也不够强大，其能量等级更不能与国外成熟城市群中的核心城市相提并论。为了化解珠三角城市群面临的诸多问题，推动珠三角成为经济、旅游休闲和绿色优质生活的世界级都市群，必须重视发挥广州、深圳等中心城市的

7、集聚辐射作用，从而提升大珠三角城市群的整体实力。　　增强广、深两大中心城市的集聚辐射功能　　要在珠三角世界级城市群的大格局中对广州、深圳进行准确定位，增强广、深中心城市的辐射带动功能，使之成为珠三角城市群的发展龙头，并成为大珠三角世界级城市群的重要中心，再进一步迈向世界城市价值链的高端，跨入世界重要城市行列。　　按照城市群发展规律，广、深作为珠三角发展的龙头，尤其要注重发挥中心城市在金融、物流、贸易、会展、信息和高端制造业等方面的集聚、辐射和带动作用，以推动大珠三角尽快实现“同城”发展。按照世界特大城市的成长规律，一般都是以中央商务区作为城市的核心，通过

8、CBD辐射来带动整个城市发展。珠三角城市群的发展，同样也需要“大广州”和“大深圳”发挥CBD作用，以辐射、带动周边城市。　　提升广、深两大中心城市的核心竞争力　　广、深应成为大珠三角自主创新的策源地和核心区。集聚众多高校和科研机构，工程师和科技人员超过10万人，科学城、大学城、国际生物岛、清华创新科技园、南沙资讯园等陆续建成后，广、深具有优越的科技创新基础和条件，完全可以在自主创新上有更大作为。关键是要更有效地整合科技资源，把科技资源优势转化为技术创新优势，进而转化为现实生产力，不断增强核心竞争力。　　为了加强自主创新，必须从体制上解决科技创新与经济发展

9、脱节的问题。抓紧建立健全面向市场、产学研相结合的创新机制，加快科技成果向生产力转化。围绕支柱产业的发展，重点突破一批核心领域的关键技术，抢占产业技术竞争的制高点。充分利用广、深文化底蕴深厚、信息化水平较高的优势，大力发展创意产业，形成创新型的产业结构。　　针对自主创新的“短板”，要破除对投资拉动和资源消耗的依赖思想，加快推进技术进步、管理创新，提高劳动者素质。针对人口环境资源压力不断增大的难题，要破除先污染后治理的传统观念，大胆探索和创新城市管理模式，建设宜居城市和花园城市。针对收入分配不公和社会保障不完善的状况，要破除重视效率忽视公平的观念，落实“富民

10、优先、民生为重”的政策，公共财政投入向民生倾斜，使发展的成果更多地体现在改善民生