发挥卫星城市辐射带动作用 统筹协调环石浦港区域发展

《发挥卫星城市辐射带动作用 统筹协调环石浦港区域发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、发挥卫星城市辐射带动作用统筹协调环石浦港区域发展来源：作者：发布时间：2010年02月05日政协鹤浦镇联委会作为象山南部经济、文化中心的石浦镇于2009年11月被市发展卫星城市试点领导小组列为市卫星城市创建试点镇。这意味着石浦镇将迎来新一轮跨越发展历史机遇。随着石浦镇卫星城市试点工作的展开，该区域经济一体化步伐将大大加快，形成以石浦港为中轴的经济圈已成为可能。那如何发挥卫星城市的辐射带动作用，提高石浦镇推进区域统筹发展能力，推动环石浦港区域的整体发展已是亟需引起县委、县政府高度重视的课题。本联委会通过调研分析，就此课题提出

2、以下几点意见建议。一、统筹环石浦港区域整体发展的必然性从地域文化上看，石浦镇作为南部经济文化中心，一直以来引领南部地区的发展。鹤浦镇、高塘岛乡分居石浦港两侧，三地都是以渔文化为基础，文化习俗相通，产业特色接近，其相互之间的经济联系非常紧密。从自然条件上看，石浦港作为全国六大中心渔港之一，全国二类对外开放口岸，拥有建港口岸线30KM，其中深水岸线16.8KM；鹤浦、高塘两地拥有近20万亩浅海和5万亩滩涂，发展的后劲十分强劲；计划于2010年7月竣工的鹤浦国家一级渔港已经开工建设，截止目前已完成投资额的50%，自然条件优越，发

3、展前景广阔。从产业特色上看，石浦、鹤浦及高塘的产业特点为区域分工和合作提供了可行性。石浦镇形成了以机电制造、水产加工和船舶修造为主题的产业格局，鹤浦近年来大力发展船舶修造和农业种养殖，高塘岛则是以农业为主，辅以小规模的船舶修造。三地产业有相近和互补之处，发展的定位日趋明确，特色化程度逐渐提高。从功能集聚上看，同处石浦港区域的石鹤高三地自成一体的条件已经成熟。石浦镇是省市综合改革试点镇，近年来城市建设快速推进，建城区面积7.5平方公里，城镇化率达50%，成为该区域的集聚和扩散中心；鹤浦镇是我县六大中心镇之一，依托船舶行业带动

4、，城镇集聚功能进一步增强，建城区达3.8平方公里；高塘岛的小集镇建设也初具规模，所在的江北村呈现出百业兴旺的景象。三门口大桥的建成通车，鹤浦盘基码头的开工建设，更使两地与石浦的经济、社会联系更加频繁和密切。二、环石浦港区域发展中存在的问题1、南北地区发展差距逐步拉大。自上世纪80年代特别是90年代以来，因海岛交通落后、渔业资源衰退等原因，南部地区发展逐步缓慢，我县发展呈现“南弱北强”的格局，以石浦为中心的南部地域面积占全县的39%，人口占40%，财政收入却不到全县的20%，南北差距形成鲜明的对比。loanapprovala

5、ndpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit2、环石浦港区域乡镇发展不平衡。目前石浦、鹤浦、高塘三乡镇发展差距较大，作为中心城镇的石浦在经济社会发展各方面远远优

6、于其他两个乡镇，发展比较全面，尤其是在工业、旅游等产业发展方面已形成一定规模体系，所占份额较高，城镇配套建设不断得到完善和加强；鹤浦、高塘两个乡镇的产业发展相对来说比较单一，鹤浦的船舶制造业发展较为快速，高塘的农业发展较为明显，两乡镇的基础设施瓶颈制约突出，海岛、港口等资源的利用和开发比较滞后，城镇建设布局尚不合理，城镇建筑建设缺乏城市味道。3、环石浦港区域统筹发展趋势不明显。石浦、鹤浦、高塘三乡镇虽然在地理位置、产业资源等方面存在相融之处，但目前仍实行三乡镇各自规划、各自建设的行政管理体制，缺乏对三乡镇的统筹发展规划。石

7、浦镇创建卫星城市规划也仅立足于石浦镇本地区，尚未涉及环石浦港临近乡镇的统筹协调。突出表现在产业发展规划上，产业模式自成体系，缺乏统一的产业规划、协调和指导，仅限于石浦镇本镇产业的调整和发展，尚未着眼于整个环石浦港区域进行产业布局和侧重发展来考虑和规划。如在发展船舶业、海洋旅游、农业建设等方面，尚未与鹤浦、高塘两乡镇的产业基础相对接，使产业发展受产业基础和地域范围的限制。三、推进环石浦港区域统筹发展的建议进一步确立环石浦港经济圈在全县区域分工中的独特地位，有力地推进我县南北均衡发展。要以石浦建设卫星城市为契机，充分发挥卫星城

8、市的辐射带动作用，以石浦港为依托，大力整合石鹤高三地资源，积极实施“工业强区、旅游兴区、港口促区、生态立区”战略，海陆一体，区域联动，加快区域经济一体化进程，建成产业发展兴旺、生态环境优美、文化氛围浓郁、具备较强竞争力的特色产业区。1、着手规划编制，协调区域产业发展。随着国家沿海大通道工程的加速，环石浦