上海市人才资源现状分析与需求预测

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1、上海市人才资源现状分析及需求预测绪论1．1问题的提出经济全球化趋势加快发展，现代科学技术突飞猛进，产业结构调整步伐加快，国际竞争日趋激烈。这种竞争，归根结底是人才资源的竞争，是人才资源数量和质量的竞争，也是人才资源开发水平和人才选用机制的竞争。联合国开发计划署在《1996年度人力资源开发报告》中指出：“当今世界一国国民生产总值3／4靠人才资源，1／4靠资本资源。国与国之间的竞争，是知识与技术的竞争，实质上是人才的竞争”。21世纪的主导经济是知识经济，从某种意义上说，知识经济实质上是一种以人才资源为主要支柱的经济。正如江泽民所说(王忠明

2、，2000)：“知识经济的重要特征，就是知识不断创新，高新技术迅速产业化，而要加快知识创新，加快高新技术产业化，关键在于人才，必须有一批又一批的优秀年轻人才脱颖而出”。因此，拥有大量的廉价劳动力已不再成为优势，拥有持续创新能力和大量商素质人才资源才是真正的优势，才具备发展知识经济的潜力。在今天，“经济增长必须依靠科技进步，科技进步的关键是入才”已成为全世界共识。世界各国在人力资源开发中早已将其战略眼光聚集在人力资源中的精华部分——人才资源上。世界各国正在纷纷采取措掩，加大培养、吸引人才的力度，增强核心竞争能力。同时，西方发达国家还利用

3、自己的优势加强了世界范围的人才争夺，特别是对发展中国家优秀人才的争夺，简直到了白热化程度。世界经济的竞争实质是对人才资源和知识技术的竞争。对于经济起飞的中国而言，人才资源更具有特殊的现实意义。2003年12月19日至20日中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话。他强调指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以予万计的专

4、门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。胡锦涛在讲话中指出，实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要上海市人才资源现状分析及需求预测求。2l世纪初，上海制定了“构筑上海人才资源高地”的人才发展战略目

5、标。其内涵主要体现在：人才资源的规模宏大；人才资源的层次居高：人才资源的结构合理：人才资源的集聚力强；人才资源的效能高。这一战略的总体目标是，以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导，以江泽民同志关于“努力建设高素质干部队伍”的重要讲话为依据，以上海率先建立社会主义市场经济运行机制和在下世纪初基本建成国际经济、金融、贸易中心之一为目标，率先建成与社会主义市场经济运行机制相适应的人才管理体制，进行整体性人才资源开发，力争在人才规模、层次、结构、效能上处于国内领先地位并跻身国际先进行列，到2010年把上海建成与“一个龙头，三个中心”的地

6、位与功能相匹配的人才开发基地和国内、国际优质人才密集的人才资源高地。2003年12月上海市第八届委员会第四次全体会议通过了《上海实施科教兴市战略行动纲要》，市委书记陈赵宇同志提出“科教兴市是上海经济社会发展的主战略”、“科技和人才这‘两个第一’是科教兴市主战略的总灵魂”，明确把人才工作定为实施科教兴市主战略的基础和关键。2004年上海围绕实施科教兴市主战略，提出人才强市战略，制定并实施了《上海实施人才强市战略行动纲要》。1．2研究的现状和评述1．2．1人力资本理论“人力资本理论之父”西奥多．舒尔茨从二次大战以来的统计数字中发现，国民收

7、入的增长一直比国家投入资源(包括自然资源、实物资本和劳动人时)的增长快得多。(朱勇，1999)而且，一些在战争中实物资本遭到巨大破坏的国家(如西德、日本等)，都奇迹般地迅速恢复和发展起来；另一些资源条件很差的国家(如丹麦、瑞士和亚洲四小龙等)也同样能在经济起飞方面取得很大成功。舒尔茨认为，这些现象说明，除了已知的要素外，一定还有更重要的生产要素被“遗漏”掉了，而这个要素就是人力资本(冯子标，2000)。舒尔茨指出，人力资本是社会进步的决定性原因，但是人力资本的取得不是无代价的，它的取得需要消耗稀缺资源，也就是说需要消耗资本投资，(李望

8、坤，1999)人力资本包括人的知识和人的技能，它的形成是投资的结果，并非一切人力资源，而是只有通过一定方式的投资，掌握了知识和技能的人力资源才是一切生产资源中最重要的资源。因此，人力资本也是资本的一种形态。严格意义上讲，