陕西省委关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见

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1、中共陕西省委陕西省人民政府关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见陕发[2011]15号　　高层次创新创业人才，是具有良好职业道德和较强创新创业能力，拥有自主知识产权和发明专利，能够解决关键技术和工艺操作性难题，在学科建设、技术开发、产业发展中发挥引领作用的高端人才。加强高层次创新创业人才队伍建设，是落实《陕西省中长期人才发展规划（2010—2020年）》的重要举措，对深入实施人才强省战略，为科学发展、富民强省提供人才支撑和智力保障具有十分重要意义。　　一、加大高层次创新创业人才培养和引进力度　　 1、组织实施高层次创新创业人才队伍建设工程。用5-10

2、年时间，重点培养和引进2000名掌握核心技术资源、具有较强创新创业能力的高层次人才。其中，实施陕西“卓越人才教育培养计划”，培养300名急需紧缺的高层次工程技术人才；实施新世纪“三五人才”计划，从现有人才中遴选500名重点领域顶尖人才；实施“青年科技新星”计划，扶持400名有发展潜力的优秀青年科技人才；引进并进入国家“千人计划”的海外高层次人才200名、引进并进入陕西“百人计划”（含30名具有国际影响的外国科学家）的高层次人才500名、特聘“三秦学者”岗位的专家学者100名。同时，引进2万人次外籍专家来陕工作，执行引进国外智力项目1500个；建成20个

3、高层次人才创新创业基地。　　 2、高层次创新创业人才培养和引进的重点领域：　　 ——现代能源化工业、先进装备制造业；　　 ——航空航天、新材料、新能源及新能源汽车、新一代信息技术、生物技术、节能环保等战略性新兴产业；　　 ——现代农业、果业、畜牧业、有色冶金、建筑材料、食品加工、纺织服装、建筑业；　　 ——现代物流、旅游、金融、商贸、公共服务、项目策划、经营管理；　　 ——高等教育、文化产业、社会管理、医疗卫生等。　　 二、鼓励高层次人才潜心科学研究和创新　　 3、获得国家科技进步奖特等奖的个人或集体，奖励100万元；获得国家自然科学奖、技术发明奖、科

4、技进步奖一等奖的个人或集体，奖励20万元；获得茅盾文学奖、鲁迅文学奖的个人，分别奖励20万元、10万元；获得国家友谊奖、国家级优秀教学成果特等奖、中国青年科技奖、中华技能大奖的个人或集体，奖励5万元。获得国家其他奖项的个人或集体，参照上述标准执行。　　 4、获得全国杰出专业技术人才称号、新当选中国科学院院士和中国工程院院士、入选“长江学者奖励计划”、获得“国家杰出青年科学基金”者，分别奖励10万元。　　 5、获得国际知名奖项或称号的个人或集体，参照国家对应奖项或称号予以奖励；获得国家部门、行业最高奖励或称号的个人或集体，由部门、单位予以配套奖励。　　 

5、三、支持高层次人才从事技术开发、创办企业　　 6、引进入选国家“千人计划”、陕西“百人计划”来陕工作的高层次人才，省上均给予100万元的事业发展资助及安家费补助，视同政府奖金。到企业、开发区工作的，每月分别发给3000—5000元、1000—3000元的岗位津贴（按实际到岗时间计算，由省财政和用人单位各承担50%）；到高校、科研院所工作的，由用人单位参照执行。企业“三秦学者”岗位特聘专家，受聘期内省上每年资助10万元的岗位津贴、15万元的团队科研费，设岗单位按1:1比例配套。上述人员5年内缴纳的个人所得税地方留成部分，通过财政列支补助给个人。　　 7、

6、纳入培养扶持相关计划的省属高校、科研单位现有高层次专业技术人才，到企业、开发区（园区）从事科技开发、创办企业的，比照引进高层次创新创业人才相关政策给予支持；其人事关系3年内可保留在原单位，由原单位继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险；允许其以在企业所从事本专业的业绩，回原单位参加专业技术资格评审；已退出一线的，单位可根据需要进行返聘。　　 8、鼓励用人单位创新薪酬分配制度，支持技术要素参与收益分配。对股份制形式企业实施科技成果转化的，可将成果入股作价金额20%-40%的股权，奖励给成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的团队成员；实施职务技

7、术成果转化的，单位可提取不低于0.5%的该成果产品销售额，作为报酬支付给成果完成人；引进和现有科技人员承接并成功转化应用重大科技成果的本地企业，按技术合同额的30%比例，由财政给予不超过300万元的补助或贴息；允许企业把引进高层次人才的购房补贴、安家费、科研启动费、专利维护费列入成本核算。　　 四、强化对高层次创新创业人才的保障和激励　　 9、加大人才发展资金投入。“十二五”期间，省财政每年安排不少于2亿元的专项资金，集中用于高层次创新创业人才工程。省发改委每年在基本建设资金中拿出一定资金，用于支持国家和省级高层次人才创新创业基地建设。省科技开发和产业

8、发展等各类相关专项资金，优先扶持高层次人才主持和直接参与的创新创业项目，同时积极争取国家相关资