郴资桂大道沿线新型城市化发展探析

《郴资桂大道沿线新型城市化发展探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、郴资桂大道沿线加快城镇化发展探析郴州市建设局郴资桂高等级公路，是湖南省五纵五横主干线网第五横组成部分，它横贯郴州东西，与107国道、京珠高速公路构成完整的两纵一横框架，是郴州交通的主动脉。郴资桂公路改扩建工程全长76.73公里，预算投资约12亿元，设计路幅宽50~60米，双向八车道，已于2008年12月3日正式动工，计划于2010年底前竣工通车，该工程完成后，对提升郴资桂一体化水平、加快郴州中心城区建设步伐，具有非常重要的意义。一、郴资桂大道沿线城镇建设现状(一)城市化水平较高，但欠缺强大的中心城市。郴资桂大道主要途经资兴市、苏仙

2、区、北湖区、桂阳县。2009年底，四县（市）区总人口185.26万，其中城镇人口102.1万人，城市化水平为61.72%，高于同期全市的42.36%和全省的44.85%和全国的46.6，已进入30－70％这个国际公认的加速发展期。2009年底，郴州市中心城区城市人口51.8万，建成区面积47.3平方公里。中心城区刚刚跨过大城市规模的最低标准（50万人口），但中心城区城市人口仅占全市总人口的11%，规模仍然不大，实力仍然不强。(二)城镇体系结构欠合理。郴资桂一体化区域现有两个市辖区，一个县级建制市，一个县。其中，大城市一个，即郴州市

3、中心城区；10—20万人以上的小城市2个，即资兴市区、桂阳县城；其余多为人口在2万人以下的小城镇。郴州中心城区实力不强，中等城市发育严重不良，小城镇基础较差、发展十分缓慢，城镇规模等级结构不平衡。郴州大城市与小城市间的断层极大地抑制了各城市间、各城市与周边地区间的经济联系和梯度扩散。(三)城镇建设仍然较为混乱，景观风貌欠佳。由于经济实力不强等原因，当前郴资桂沿线规划建设无序、景观风貌混乱现象比较严重，部分乡镇没有编制村镇，有的虽有规划，但规划不完善，尤其是城郊结合部和市区结合部的乡镇规划建设出现真空，造成郴资桂沿线无序建房现象严重

4、，影响了沿线整体功能布局。由于规划滞后，沿线农村村民乱建乱搭，乱批乱用土地，无序土地供给现象较为严重，影响了整体区域形象、城市品味的提升和公共的居住环境的改善。二、郴资桂大道沿线加快城镇化发展的优势。郴资桂一体化区域加快城镇化发展有着自身的独特优势。（一）资源高度富集。全市50%以上的煤炭储量，40%以上的有色金属储量100%的石墨储量，大部分水利资源和电力装机容量以及大部分旅游资源集中在这一区域。（二）基础设施较为完善。区域内京珠高速公路、京广铁路、107国道贯穿南北、资郴桂高等级公路、省道1806线、1813线、郴三铁路、郴

5、嘉铁路连结东西，形成了四通八达的交通网络，区域内供水、供电及通讯设施日趋完善，在全市功能最全。（三）科技实力有一定基础。区域内集中了全市80%以上的科研院所、科技成果和技术人才，有被省政府批准的郴州市经济技术开发区、市有色工业园和东江开放开发区、石盖塘乡镇工业小区，有被列为国家级星火技术密集区的资兴市和被列为省级星火计划示范乡镇的白露塘镇、石盖塘镇和桂阳城郊乡。（四）经济实力在全市所占份额大，优势互补性强、产业关联度高。区域内四县（市、区）GDP占全市的一半以上，并有全市最大的烟草加工企业郴州烟厂和最大的烤烟生产基地桂阳县；有一大

6、批大中型企业和最大的能源基地；有全市最大的化肥生产企业郴化集团和全市最大烤烟、制种、水果生产等农产品生产基地；有全市最大的一批有色矿山企业和有色冶炼企业；有全市最发达的三产业和最大的劳动力供给地等；有全市最大的风景名胜区、最多的旅游景点和全市最好的旅游接待设施。三、加速郴资桂大道沿线城镇化进程的基本思路按照新版规划，到2015年，郴资桂区域城镇化水平达65%，高出全市平均水平15%。桂阳、资兴发展成20万人口以上的中心城市，成为带动区域经济增长的极核点。郴资桂三城基本融合，构成城镇群核心区，城镇人口超过110万人。郴资桂城镇群核心

7、区的空间结构为“一城两翼七组团多节点”。一城即中心城区；两翼即东部的资兴市区和西部的桂阳城区；七组团为万华岩镇区、华塘镇区、石盖塘镇区、坳上镇区、许家洞镇区、桥口镇区、五里牌镇区；多节点即相关的多个乡镇镇区。（一）、郴资桂城镇群核心区的城镇职能。郴资桂城镇群核心区，是全市城镇体系和经济社会发展的核心区域，是中、东部地区联系的桥梁，要加强东、中、西三个经济带的联系，推动中部崛起。要发挥“窗口”和“龙头”作用，成为全市新型城市化、新型工业化和新农村建设的引领区。1、郴州中心城区：湘粤赣省际区域重要的中心城市，湖南省重要的有色金属、能源

8、、电子工业基地和旅游服务基地，省级历史文化名城。规划期内，郴州中心城区将建设成为“二地三中心”，即特色产业集聚地、休闲度假旅游目的地、区域交通中心、区域物流商务中心、文化交流中心。2、资兴市区：郴州市域次中心城市，郴资桂一体化发展的核心城市之一，资