论慈善对我国社会保障制度的弥合

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1、论慈善对我国社会保障制度的弥合郭大林，徐云峰，谢妮霞（西南科技大学政治学院，四川绵阳621010）摘要：慈善的内涵包括慈善观念与慈善行为两个层面，社会保障的实质则是一种国家强制实施的经济福利制度，二者的差异性表现在主体上的多元化与一元化，运作上的自治化与行政化两个方面。基于此种差异性，慈善在三个方面对我国社会保障制度的缺陷具有弥合作用，即慈善能够弥补社会保障中的供给不足；改善社会保障中的“政府失灵”；填补社会保障中文化认同的缺失。而这一作用发挥的前提是二者在制度与资源上实现有效地整合关键词：慈善；社会保

2、障；弥合；整合中图分类号：C913.7文献标识码：A基金项目四川省社科联09SS3101绵阳科技城建设的制度支撑体系研究OnCharity´sBrigdetoOurCountry´sSocialSecuritySystemXUYun-feng,GUODa-lin,XIENi-xia(SchoolofPoliticalScience,SouthwestUniversityofScienceandTechnology,Mianyang621010,China)Abstract:Theconnotationo

3、fcharityincludestwolevels:charityconceptsandcharitybehaviors,whiletheessenceofsocialsecurityisaneconomicwelfaresystemwhichforcedlyimplementedbynation,anddifferencesbetweenthemperformindiversificationandunificationofsubjectandautonomyandadministrationofop

4、eration.Basedonthedifferences,charitycanbridgedefectsofourcountry´ssocialsecuritysysteminthreeaspects.Itcanremedyinsufficientsupply,improvegovernmentfailure,andfillculturalidentitylossinsocialsecutry.Butcharitywillachievethatfunctiononthepremisethatitmus

5、tbeeffectivelyintegratedonmechanismandsourceswithsocialsecuritysystem.Keywords:charity;socialsecutry;bridge;integration作者简介：徐云峰，(1957，3)，男，四川省广元市人，西南科技大学政治学院教授，主要研究领域为区域经济和产业经济、马克思主义基本原理。郭大林（1984，12），男，山东省高密市人，西南科技大学政治学院马克思主义基本原理专业硕士研究生，主要研究方向：政治社会学、马克思主

6、义政治经济学。联系方式：邮箱dalinguo@126.com,电话13778086190，通讯地址：四川省绵阳市涪城区西南科技大学东八B-225。谢妮霞（1984，9)，女，湖南省娄底市人，西南科技大学政治学院马克思主义基本原理专业硕士研究生，研究方向：马克思主义理论与当代社会问题。一、慈善与社会保障的内涵及其差异性“慈善”一词在我国古代典籍中最早是被分开使用的，“慈”开始是指父母对子女之爱，后来引申为众人之间的关爱，而“善”的本义是吉祥、美好，后来才有友好、善良、品行高尚之义。有人考证，“《北史》中称

7、崔光‘宽和慈善，下忤于物，进退沈浮，自得而已’或许是慈善二字合成使用的最早载录。[[1]葛本仪.汉语词汇研究[M].济南：山东教育出版社，1986.99.]在我国古代社会，慈善更多的是作为一种评价性的价值观念或道德话语而使用，并通过儒家的仁爱思想，佛教的因果循环思想等传统文化得以传承。在鸦片战争后，西方教会势力迅速进入中国，传教士进行了大量的个人募集活动，同时他们还兴办育婴堂、孤儿院等慈善机构，通过经济网络，社会媒介等技术性手段，进行组织化的慈善运作。至此，慈善作为一种个人行为和社会事业的观念逐渐被中国

8、人接受。在西方，慈善思想源于基督教教义及其倡导的“博爱”观，除了作为一种宗教或道德观念外，慈善多被作为一种个人行为予以界定，“自愿性”构成了慈善区别于政府福利的一个重要特征。“如果将时间与产品转移给没有利益关系的人或组织，那么，这种行为就被称为‘慈善’或‘博爱’。[[2]刘叔成，夏之放，楼昔勇.美学基本原理[M].上海人民出版社，2001.32.]随着西方“公民社会”的壮大，大量非营利组织涌现并积极参与到慈善之中，慈善发展成了由个人、教会、