春风化雨抓帮教情暖人心促和谐

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1、春风化雨抓帮教情暖人心促和谐——博湖县司法局乌兰再格森司法所安置帮教典型经验材料　2004年以来，我所积极探索新形势下开展安置帮教工作的新路子，采取有效措施，对帮教对象实行人性化的帮助、教育和管理，取得了初步成效。目前，博湖县乌兰再格森乡辖区共有刑释解教人员4人，危安犯3人，强奸犯1人，刑释解教人员全部实现了安置，刑释解教人员帮教率达100%，无一人重新违法犯罪，脱管率为零。主要做法如下：一、抓好“三个”落实2007年底，我所新所长上任以后，以加强机构和队伍建设，完善工作制度，解决帮教经费为切入点将安置帮教工作摆上乡党委政

2、府的议事日程，实现了人员机构、帮教制度、帮教经费三落实。首先是抓人员机构落实，我们构建了乡、村、村民小组三级帮教工作网络，共成立了安置帮教小组10个，共有安置帮教工作人员40人，其中专职人员3人，兼职人员37人。我所有工作人员3名，所长以前从事公安工作，其中一名法律工作者是县法院退休法官，均是法律本科毕业，所长还通过了国家司法考试，综合素质高、业务能力强，由他们承担了指导、协调、培训三级帮教组织开展工作的重任，组建了一支专业化、年轻化的基层安置帮教队伍。其次是抓安置帮教制度落实，我所除了对每个帮教对象建立档案，做好情况登记

3、表、信息表、鉴定表、跟踪卡外，还把落实工作责任制摆在突出位置来抓，层层签订责任状，目前共签订责任状16份，共制订《一人一档案制度》、《安置帮教岗位责任制》等工作制度22项，使帮教工作有章可循、责任到人，层层抓落实，并把安置帮教工作纳入乡年终工作目标考核，与奖惩、评优挂钩。二、坚持定期探访通过实践，我们感受到定期探访，与帮教对象面对面接触谈心可以收到切实有效的感化效果。为此，我们从2005年开始规定对4名帮教对象每周电话跟踪一次，每月上门探访一次，每年中秋、春节组队前往送温暖，为帮教对象赠送慰问品。三、春风化雨，思想感化，将

4、人民调解与安置帮教工作紧密结合，预防重新犯罪。我所针对4名刑释解教人员，3名是为维吾尔族，且均是危害国家安全的刑释解教人员的特点，定期组织刑释解教人员法律法规的学习。所长牛永成坚持为刑释解教人员上法制课，口袋里随时装有一本法律方面的书籍或法制课教案，并亲自到家里为刑释解教人宣传法律法规，2009年，“七五“事件发生后，他几乎很少休息，没有睡过一个好觉，每天要到刑释解教人员家里去一趟，了解思想动态，为他们讲解和宣传国家有关法律法规，确保他们思想情绪稳定。他成了远近闻名的“驻家干部”，“口袋帮教员”。2009年8月的一天，一名

5、刑释解教人员由于和家人闹矛盾，情绪波动很大，牛永成为他整整做了4个小时的思想工作，这时家里人打电话来，说母亲需要住院紧急治疗，但他还是坚持到了最后，终于说服和教育了刑释解教人员。当他拖着疲惫的身体走进母亲的病房时，弟妹指责的眼神，母亲理解的面孔，使他热泪盈眶。对刑释解教人员发生的劳务等纠纷，我所列为重点纠纷，将人民调解与安置帮教工作紧密结合，切实预防刑释解教人员因纠纷而再次犯罪。2008年，司法所所长牛永成成功调解了一起因刑释解教人员劳务报酬引发的纠纷，及时预防和避免了刑释解教人员再次犯罪，乌兰乡乌兰村四组村民努某，199

6、7年1月因犯私藏枪支罪被判处有期徒刑2年，1998年5月29日刑满释放。1月16日，努某到司法所反映，2005年8月至12月，他受雇于乌兰再格森乡大河口捕捞个体余某，为其从事秋季池沼公鱼捕捞生产，双方口头约定，余某为努某提供吃住，如果盈利双方对半分。如果没有盈利，由余某支付750元保底工资，但到现在努某没有拿到一分钱，750元的保底工资余某一直赖着不给。牛永成通过仔细询问，进一步了解到，努某目前家中仅有6亩地，妻子又有病，生活过得十分拮据。努某对余某不给劳动报酬的行为十分气愤，言辞明显过激。努某称，如果余某再不给钱，他将不

7、排除采取过激行为。牛永成感到这起劳动纠纷不同于一般的纠纷，他首先稳定努某的情绪，然后春风化雨式地为努某做思想政治工作，讲政策、讲法律，引导他通过法律程序解决此事，并告诉他千万不能重蹈覆辙采取过激行为，并与其一起行程10公里到大河口余某家调查了解此事。通过进一步调查了解，努某反映的情况属实，但余某以2005秋季池沼公鱼捕捞生产赔本为由拒不给钱。牛永成采取“调解先调心、讲理先讲情”调解方式，通过换位思考、法律、社会公德的教育，最终在双方都做出让步的情况下，于2008年1月18日达成一致协议：由余某支付400元劳动报酬给努某，2

8、008年5月30日前付清。这既是一次纠纷的调解，也是一次对刑释解教人员发生纠纷后的帮教活动，此次帮教，避免了刑释解教因劳动报酬重新违法犯罪。四、开展技能培训针对部分刑释解教人员缺乏一技之长难以自食其力的情况，我所将4名刑释解教人员全部纳入博湖县乌兰再格森乡冬季劳动力输出培训对象，根据4个帮教对象的不同特